私たち地方議員は、かつて幕末の坂本龍馬らが幕藩体制を倒幕した草莽の志士のごとく、地方議会から「誇りある国づくり」を提唱し、日本を変革する行動者たらんことを期す。(平成17年5月30日～)
自民党は８日、日本維新の会とＬＧＢＴなど性的少数者への理解増進法案を修正することで合意した。
９日午前に協議し、与党案に維新と国民民主党の案の内容を反映させる。与党案に対する自民内の根強い異論に配慮したほか、野党を巻き込み幅広い合意形成が必要だとの判断に傾いた。
自民の萩生田光一政調会長は８日に国会内で維新の馬場伸幸代表、遠藤敬国対委員長と会談し、修正を巡り協議した。その後、両党の実務者間や自民幹部間で断続的に協議が行われた。
維新と国民の案は、与野党で「性同一性」「性自認」と割れている表現をいずれにも訳せる「ジェンダーアイデンティティー」に改め、「全ての国民が安心して生活できるように留意する」との条文を新設した。自民内にはこの案に賛成すべきだとの声や、党議拘束を外すよう求める意見もあった。
与野党は与党案など計３案を９日に審議し、採決する日程で合意しているが、自民と維新の修正合意に対する立憲民主党の反発は必至だ。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
、自民内には法案が学校に対し、ＬＧＢＴの教育
や啓発に努めるよう明記したことについて「性教育
すら十分にできていない」と反発する意見がある。
トランスジェンダー女性（生まれつきの性別は男性、
性自認は女性）によるトイレや更衣室など女性専用
スペースの利用に道を開き、結果として女性に不安
を与えてしまうとの懸念も根強い。
自民政調幹部は「懸念については国会審議で明確
にしたい」と強調したが、限られた時間の審議で解
消する保証はない。党中堅は「ＬＧＢＴ活動家に中
身は不十分だと批判される一方で、党の岩盤支持層
の離反を招きかねない法案だ」と話した。
与野党は６日、ＬＧＢＴなど性的少数者への理解増進を図る法案を巡り、９日の衆院内閣委員会で与野党の３案を審議入りさせる方針で合意した。自民党は与党案を即日採決する構え。
与党案などが明記する「不当な差別」は対象が明確でなく、差別の解釈が恣意（しい）的に拡大される恐れなどが指摘されている。
衆院内閣委は７日に理事懇談会を開き、日程を正式決定する。法案は▽与党案▽立憲民主、共産、社民の３党案▽日本維新の会と国民民主党案─が提出されている。
９日の同委で３案を一括審議し、同日の採決で与党案が賛成多数で可決される見通し。与党は１３日の衆院本会議で可決し、参院に送付する構えだが、自民内には慎重・反対論も根強く、造反者が出る可能性もある。
与党案は「性同一性を理由とする不当な差別はあってならない」と明記した。令和３年に超党派議連がまとめた法案は「性自認を理由とする差別は許されない」としたが、「性自認」は主観的だとして、医学的知見で定める性同一性障害者を指すと読める「性同一性」を採用。「差別」に関する表現もやわらげた。
立民などは与党案に反発し、議連案を提出した。維新などは与党案をベースに「性同一性」「性自認」の英訳である「ジェンダーアイデンティティー」に改めた。「全ての国民が安心して生活できるよう留意」との条文を新設し、女性の権利侵害に対する懸念に対応した。
また、与党は地方自治体がＬＧＢＴに関する条例を制定する際の指針となるガイドラインを策定する方針だ。自民の保守系ベテランは「急進的な条例が地方で制定されるのを抑止する狙いがある。ＬＧＢＴ活動家団体に利権が集中しないように成立後も運営面で目を光らせる」と語る。
一方、自民内には法案が学校に対し、ＬＧＢＴの教育や啓発に努めるよう明記したことについて「性教育すら十分にできていない」と反発する意見がある。トランスジェンダー女性（生まれつきの性別は男性、性自認は女性）によるトイレや更衣室など女性専用スペースの利用に道を開き、結果として女性に不安を与えてしまうとの懸念も根強い。
自民政調幹部は「懸念については国会審議で明確にしたい」と強調したが、限られた時間の審議で解消する保証はない。党中堅は「ＬＧＢＴ活動家に中身は不十分だと批判される一方で、党の岩盤支持層の離反を招きかねない法案だ」と話した。（奥原慎平）
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
国民民主党の玉木雄一郎代表は「蓋然性が低くても
可能性がある限り、（国会議員は）国民の生命や権利
を守るために『あるべき法制度』を構築する責任を負
っている。危機に備えるかどうかを決めるのは学者で
はない」と述べた。これは５月１８日の憲法審で長谷
部氏が示した見解への反論だ。
１日の憲法審では、司法試験考査委員として憲法の
科目で問題作成などの経験を持つ自民の山下貴司元法
相が「緊急集会に関する見解を正解とするわけにはい
かない。（衆院不在の）国会の片翼飛行を長期化させ
かねない」と長谷部氏の見解に懸念を表明。
また、維新の小野泰輔氏も「有事が起こったときに
なりふり構わずに何でもありだというのが本当に立憲
主義なのか」と違和感を口にした。
１日の衆院憲法審査会では、前々回の参考人として改憲による国会議員の任期延長論を批判した早大大学院の長谷部恭男教授に対し、憲法改正に前向きな政党が違和感を表明する場面が目立った。
長谷部氏はかつて憲法審の場で「安保法制は違憲」と断じ、護憲派などの反対運動が盛り上がるきっかけを作った。識者の意見は尊重しつつ、反論すべきは反論する狙いがある。
この日の憲法審で国民民主党の玉木雄一郎代表は「蓋然性が低くても可能性がある限り、（国会議員は）国民の生命や権利を守るために『あるべき法制度』を構築する責任を負っている。
危機に備えるかどうかを決めるのは学者ではない」と述べた。これは５月１８日の憲法審で長谷部氏が示した見解への反論だ。
衆院解散後の緊急事態に参院が国会機能を代行する「参院の緊急集会」を巡っては、総選挙を経て特別国会までの衆院不在の７０日間に限られるとの見方がある。
このため、自民党や公明党、日本維新の会、国民民主などは国民の安全を守るため改憲で緊急事態条項を新設し、国会議員の任期延長などを可能にしておくべきだと訴えてきた。
ただ、緊急集会の活用に前向きな長谷部氏は先月１８日の憲法審で「日数を限った文言にこだわり、任期延長議論を進めるべきではない」と主張。
国政選挙が長期間困難となるような緊急事態に関しても「実際に発生し得るかというと、かなり疑いを持ってもよいのではないか」と述べた。
国会では新型コロナウイルスの蔓延（まんえん）などを踏まえ、広範囲で選挙の実施が困難となる事態は発生し得るとの声が根強い。
１日の憲法審では、司法試験考査委員として憲法の科目で問題作成などの経験を持つ自民の山下貴司元法相が「緊急集会に関する見解を正解とするわけにはいかない。（衆院不在の）国会の片翼飛行を長期化させかねない」と長谷部氏の見解に懸念を表明。
また、維新の小野泰輔氏も「有事が起こったときになりふり構わずに何でもありだというのが本当に立憲主義なのか」と違和感を口にした。
長谷部氏は平成２７年に安全保障関連法案が衆院憲法審で取り上げられた際、与党側が推薦した参考人だったにもかかわらず「違憲」と明言し、護憲派を勢いづけた。
１日の衆院憲法審では立民や共産党からは長谷部氏を絶賛する声が相次ぎ、立民の階猛氏は「立憲主義の本質を踏まえたものであり、まさに正論だ」と持ち上げた。（太田泰、内藤慎二）
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
一
守るも攻むるも黒鐵（くろがね）の
浮べる城ぞ頼みなる
浮べるその城日の本（ひのもと）の
皇国（みくに）の四方（よも）を守るべし
真鐵（まがね）のその艦（ふね）日の本に
仇（あだ）なす国を攻めよかし
二
石炭（いわき）の煙は大洋（わだつみ）の
龍（たつ）かとばかり靡（なび）くなり
弾丸（たま）撃つ響きは雷（いかづち）の
声かとばかりどよむなり
万里の波濤（はとう）を乗り越えて
皇国（みくに）の光輝かせ
「浮べる城」とは、大日本帝国海軍における大和、武蔵などの戦艦のこと。
「皇国（みくに）」とは、天皇の治める国。すめらみくに。
「四方（よも）」とは、ここでは日本の東西南北の領土・領海。
「仇（あだ）なす」とは、敵対したり害を与えたりすること。
「攻めよかし」とは、自動詞「攻む（せむ）」の命令形「攻めよ」に、念押しの終助詞「かし」がついた形。
「大洋」を「わだつみ」と読むのは、日本神話の海の神「ワタツミ・ワダツミ（海神・綿津見）」に由来している。尾田栄一郎の漫画「ONE PIECE（ワンピース）」に登場する魚人ワダツミも同様。
「波濤（はとう）」とは、大きな波、大波のこと。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
陸上自衛隊の第８師団長ら１０人が搭乗した多用途ヘリコプター「ＵＨ６０ＪＡ」が沖縄県・宮古島周辺で行方不明になった事故で、自衛隊は１６日午前、深海に潜る特殊技術「飽和潜水」による捜索を実施した。潜水士が損壊したヘリの一部や乗員とみられる５人を発見。うち２人を引き揚げ、死亡を確認した。陸自が発表した。
陸自によると、現場は伊良部島の北約６キロの海底付近。潜水艦救難艦「ちはや」が潜水士を乗せたカプセルを水深約１０６メートルの海底に向けて投下し、同日午前８時３０分頃、海中に出た潜水士が目視で確認した。
発見場所などから、事故機の胴体などの主要部分とみられる。政府関係者によると、見つかったヘリの一部は激しく変形している。
自衛隊は飽和潜水作業を続け、機体を海上に引き揚げる方法について検討を進めている。残る５人についても捜索を続ける。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
シュピーゲルによると、中国メーカーは４月までに
ロシア国防省に納入するため、１００機のドローン
を製造することで合意。
３５～５０キロの弾頭を搭載でき、ロシアがウクラ
イナでの攻撃に主に使用しているとされるイラン製無
人機シャヘド１３６に似ているという。
さらにロシアが自国でドローンを量産できるよう、
中国メーカーが部品と技術を提供する計画も進められ
ている。計画では月に１００機を製造できるようになる。
ドイツ有力誌シュピーゲル（電子版）は２４日までに、中国の無人機（ドローン）メーカーがロシア軍にドローンを売却し、ロシアでの量産も計画されていると報じた。早ければ４月までに１００機を納入する交渉が進められている。
シュピーゲルによると、中国メーカーは４月までにロシア国防省に納入するため、１００機のドローンを製造することで合意。３５～５０キロの弾頭を搭載でき、ロシアがウクライナでの攻撃に主に使用しているとされるイラン製無人機シャヘド１３６に似ているという。
さらにロシアが自国でドローンを量産できるよう、中国メーカーが部品と技術を提供する計画も進められている。計画では月に１００機を製造できるようになる。
シュピーゲルによると、中国によるロシア支援計画は他にもあり、中国人民解放軍傘下の別の企業はロシアの戦闘機などの交換部品を納入することも計画していた。（共同）
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
【ソウル＝時吉達也】韓国人窃盗団が長崎県対馬市の観音寺から韓国に持ち込んだ仏像をめぐり、韓国・大田（テジョン）高裁の１日の判決は韓国側の所有権を否定した。日韓関係の最大の懸案である、いわゆる元徴用工訴訟問題の解決へ両国政府の協議が大詰めを迎える中、関係改善に向けたムードに韓国の司法判断が水を差す事態は回避された形だ。
「１０年前に窃盗団に盗まれて不法に韓国に持ち込まれたという事件の本質に立ち返るべきだ」。観音寺の田中節竜住職は昨年６月、控訴審弁論に韓国政府側の補助参加人として出廷し、こう訴えていた。
２０１７年１月の１審大田地裁判決は、仏像が盗まれ韓国に持ち込まれた経過や、現代法上の所有権の論点を考慮しないまま、倭寇の存在などに言及して韓国・浮石寺（プソクサ）への像の引き渡しを命令した。これには韓国国内でも「韓国人が盗んできたことが明らかな文化財を『韓国のものだ』と主張するのは国益にならない」（朝鮮日報）などと疑問視する声が上がった。
韓国司法でも軌道修正を図る動きがあり、１審が認めた判決確定前の仏像引き渡しについて、地裁の別の裁判官が強制執行を認めないと判断。控訴審では、裁判所が原告側に、仏像を日本に返還して複製品を保管するよう提案したことも報じられた。
韓国の司法判断が日韓関係を悪化させた点で、日本企業に賠償を命じた１８年１０月の韓国最高裁判決が外交の障害となった徴用工問題に重なる。この問題では、韓国政府による解決案の公表に向け大詰めの交渉が続くが、先月３０日のソウルでの局長級協議では詳細の合意に至らなかった。韓国の朴振（パクチン）外相は１日、今月中旬に国際会議があるドイツで林芳正外相との面会実現に期待を示し、「持続的な協議を通じて合理的な解決策を見つけたい」と話した。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
米政府は、沖縄県に駐留する米海兵隊を２０２５年度までに改編し、離島有事に即応する「海兵沿岸連隊（ＭＬＲ）」を創設する方針を固め、日本政府に伝えた。
強引な海洋進出を続ける中国への抑止力と対処力を高める狙いがある。１１日に米ワシントンで開く日米安全保障協議委員会（２プラス２）で創設を打ち出す方向で調整している。
複数の日米両政府関係者が明らかにした。アフガニスタン戦争などの対テロ戦が本格化した００年代以降、海兵隊は大規模な地上戦に備えて戦車や大砲などの重火器部隊を増強してきた。
しかし、近年は中国が東・南シナ海で軍事活動を活発化させていることを受け、島しょ部での戦いに対応できる体制構築を急いでいる。ＭＬＲはこの中核を担う機動部隊で、長射程の対艦ミサイルや防空機能を備えることになる。
海兵隊は、計三つのＭＬＲ創設を予定しており、昨年３月には米ハワイに初めて発足させた。日米の外務・防衛担当閣僚による２プラス２では、残る二つのうち、一つを沖縄に置く方針を米国が表明する見通しだ。日本側も支持を伝えるとみられる。もう一つは米グアムへの配備が有力視されている。
ＭＬＲは有事の際、敵の勢力圏内にある最前線の島しょ部にとどまって戦うことが想定されている。具体的には、小規模なチームに分散して各離島へ展開し、敵からの攻撃をかわしながら相手の艦艇や航空機の進出を食い止め、制海権の確保を目指す。
日本の南西諸島や台湾周辺は、全域が中国軍のミサイル射程圏内に入っており、いったん戦闘が始まれば中国が海空で優勢になる可能性が高いとみられている。戦力を追加で投入できるようになるまでの間、最前線の部隊がいかに相手の侵攻を食い止めるかがカギを握ることになり、ＭＬＲには中心的な役割が期待される。
海兵隊は今後、沖縄に駐留する既存の部隊に対艦ミサイル機能などを新たに備えさせる一方、重火器を削減するなどして、ＭＬＲに衣替えする見通しだ。部隊の規模はハワイと同程度の２０００人前後になるとみられる。沖縄全体で海兵隊を約１万人とする米軍再編計画には変更はない見通しだ。
南西諸島防衛を巡っては、陸上自衛隊も那覇市の第１５旅団（約２２００人）を３０００人前後の師団に格上げすることを決めるなど、強化を急いでいる。ＭＬＲが創設されれば、共同訓練などを通じて日米が一層連携を深めることが可能となる。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
選択的夫婦別姓をめぐる議論に転換期が訪れているのかもしれない。反対派の代表格として
自民党内に目を光らせてきた安倍晋三元首相の横死を契機とするかのように、賛成派がにわか
に勢いづいている。
立憲民主党など主要野党は夫婦別姓を目指す立場なだけに、自民の大勢が容認に傾けば一気に
現実味を帯びてくる可能性もある。
「初志貫徹、われわれの目標である選択的制夫婦別氏制度の早期実現を標榜（ひょうぼう）し
ているので、力添えをいただきたい」
１０月２７日、自民議員でつくる「選択的夫婦別氏制度を早期に実現する議員連盟」の会合が国会内で開かれ、会長を務める浜田靖一防衛相はこう訴えた。会合には夫婦別姓の実現をライフワークの一つとする野田聖子前こども政策担当相や岩屋毅元防衛相、小渕優子党組織運動本部長ら２０人弱の自民議員が出席した。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
１６日に告示される那覇市長選（２３日投開票）が、異例の展開をみせている。
平成３０年に死去した翁長雄志(おながたけし)元沖縄県知事の次男と元側近が立
候補を表明し、〝身内同士〟の争いとなりそうなのだ。
沖縄での選挙は保守と革新が激突する構図になりやすいが、今回は保革の一部が
入り乱れる混戦に。
米軍基地問題なども絡み、県政はもちろん、結果次第では国政にも影響を及ぼしそうだ。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
２７日に営まれた安倍晋三元首相の国葬（国葬儀）で、自民党の菅義偉前首相は友人代表として追悼の辞を述べた。
菅氏は安倍氏との出会いや第２次安倍政権時代の日々を振り返り、「あらゆる苦楽を共にした（第２次安倍政権での）７年８カ月。私は本当に幸せでした」と述べた。菅氏の追悼の辞の全文は次の通り。
◇
７月の８日でした。
信じられない一報を耳にし、とにかく一命をとりとめてほしい。あなたにお目にかかりたい。同じ空間で同じ空気を共にしたい。その一心で現地に向かい、そしてあなたならではの温かなほほ笑みに、最後の一瞬、接することができました。
あの運命の日から、８０日がたってしまいました。
あれからも朝は来て、日は暮れていきます。やかましかったセミはいつのまにか鳴りをひそめ、高い空には秋の雲がたなびくようになりました。
季節は歩みを進めます。あなたという人がいないのに、時は過ぎる。無情でも過ぎていくことに、私はいまだに許せないものを覚えます。
天はなぜ、よりにもよってこのような悲劇を現実にし、生命（いのち）を失ってはならない人から生命を召し上げてしまったのか。
口惜しくてなりません。悲しみと怒りを交互に感じながら、今日のこの日を迎えました。
しかし、安倍総理とお呼びしますが、ご覧になれますか。ここ武道館の周りには花をささげよう、国葬儀に立ちあおうと、たくさんの人が集まってくれています。
２０代、３０代の人たちが少なくないようです。明日を担う若者たちが大勢、あなたを慕い、あなたを見送りに来ています。
総理、あなたは今日よりも明日の方がよくなる日本を創りたい。若い人たちに希望を持たせたいという強い信念を持ち、毎日、毎日、国民に語りかけておられた。そして、日本よ、日本人よ、世界の真ん中で咲き誇れ。これがあなたの口癖でした。
次の時代を担う人々が未来を明るく思い描いて初めて経済も成長するのだと。いま、あなたを惜しむ若い人たちが、こんなにもたくさんいるということは、歩みをともにした者として、これ以上にうれしいことはありません。報われた思いであります。
平成１２年、日本政府は北朝鮮にコメを送ろうとしておりました。私は当選まだ２回の議員でしたが、「草の根の国民に届くのならよいが、その保証がない限り、軍部を肥やすようなことはすべきでない」と言って、自民党総務会で大反対の意見をぶちましたところ、これが新聞に載りました。
すると、記事を見たあなたは「会いたい」と電話をかけてくれました。
「菅さんの言っていることは正しい。北朝鮮が拉致した日本人を取り戻すため、一緒に行動してくれればうれしい」と、そういうお話でした。
信念と迫力に満ちたあの時のあなたの言葉は、その後の私自身の政治活動の糧となりました。
そのまっすぐな目、信念を貫こうとする姿勢に打たれ、私は直感いたしました。この人こそはいつか総理になる人、ならねばならない人なのだと、確信をしたのであります。
私が生涯誇りとするのは、この確信において、一度として揺らがなかったことであります。総理、あなたは一度、持病が悪くなって、総理の座をしりぞきました。そのことを負い目に思って、二度目の自民党総裁選出馬をずいぶんと迷っておられました。
最後には２人で銀座の焼鳥屋に行き、私は一生懸命、あなたを口説きました。それが使命だと思ったからです。３時間後にはようやく、首をタテに振ってくれた。私はこのことを「菅義偉、生涯最大の達成」として、いつまでも誇らしく思うであろうと思います。
総理が官邸にいるときは欠かさず、一日に一度、気兼ねのない話をしました。今でも、ふと一人になると、そうした日々の様子がまざまざとと蘇ってまいります。
ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）交渉に入るのを、私はできれば時間をかけたほうがいいという立場でした。総理は「タイミングを失してはならない。やるなら早いほうがいい」という意見で、どちらが正しかったかは、もはや歴史が証明済みです。
一歩後退すると勢いを失う。前進してこそ活路が開けると思っていたのでしょう。総理、あなたの判断はいつも正しかった。
安倍総理。日本国はあなたという歴史上かけがえのないリーダーをいただいたからこそ、特定秘密保護法、一連の平和安全法制、改正組織犯罪処罰法など難しかった法案を、すべて成立をさせることができました。どの一つを欠いても、わが国の安全は確固たるものにはならない。あなたの信念、そして決意に、私たちはとこしえの感謝をささげるものであります。
国難を突破し、強い日本を創る。そして真の平和国家日本を希求し、日本をあらゆる分野で世界に貢献できる国にする。そんな覚悟と決断の毎日が続く中にあっても、総理、あなたは常に笑顔を絶やさなかった。いつもまわりの人たちに心を配り、優しさを降り注いだ。
総理大臣官邸で共に過ごし、あらゆる苦楽を共にした７年８カ月。私は本当に幸せでした。私だけではなく、すべてのスタッフたちがあの厳しい日々の中で、明るく生き生きと働いていたことを思い起こします。何度でも申し上げます。安倍総理、あなたはわが国、日本にとっての真のリーダーでした。
衆議院第１会館１２１２号室の、あなたの机には読みかけの本が１冊、ありました。岡義武著『山県有朋』です。
ここまで読んだという最後のページは、端を折ってありました。そしてそのページにはマーカーペンで、線を引いたところがありました。しるしをつけた箇所にあったのは、いみじくも山県有朋が長年の盟友、伊藤博文に先立たれ、故人をしのんで詠んだ歌でありました。
総理、今、この歌くらい、私自身の思いをよく詠んだ一首はありません。
「かたりあひて 尽しゝ人は 先立ちぬ 今より後の世をいかにせむ」
「かたりあひて 尽しゝ人は 先立ちぬ 今より後の世をいかにせむ」
深い悲しみと寂しさを覚えます。総理、本当にありがとうございました。どうか安らかに、お休みください。
令和４年９月２７日 前内閣総理大臣 菅義偉
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
自民党の茂木敏充幹事長は同じＮＨＫ番組で
「できるだけ早いタイミングで改憲原案を国会
で可決したい」と述べ、選挙後に主要政党間で
改憲への日程感の共有を進める考えを示した。
維新の藤田文武幹事長も、２１年衆院選で議
席を伸ばしたことが、改憲論議を進めるきっか
けになったとして、早期改憲への意欲を強調した。
秋の臨時国会以降、自民、維新両党が中心となって改憲原案の作成を進め、来年の通常国会で衆参両院の憲法審査会に提出し、議論を進める日程感だ。
自民党幹部は「最速で通常国会の会期末には発議もあり得る」と話す。
「真正面から９条改正でやってくるんじゃないですか」。参院選の最中に会った護憲の立場の野党関係者が警戒感を持って語った言葉が気になった。岸田文雄首相も「（改憲勢力が）内容で結集できるよう議論を進めていく」と訴える。参院選後、改憲論議はどうなるのだろうか。戦後日本の平和主義の大枠を定めてきた９条の扱いが、ヤマ場を迎つつある。
▽ウクライナ侵攻で風向き変化
今回の参院選（１０日投開票）は「憲法改正の是非」が主要な争点に挙げられている。衆院は「改憲勢力」に位置付けられる自民党と日本維新の会、公明党、国民民主党の４党が、国会での改憲発議に必要な３分の２以上の議席を占めている。
参院も６月２２日の公示前勢力でぎりぎり３分の２を超えていた。今回の選挙でこのラインを確かなものにすれば、改憲を政治日程に乗せる動きが具体化しそうだ。与野党ともに憲法を巡る訴えを強めるのは、こうした背景がある。
岸田政権では通常国会の会期中、衆院でほぼ毎週、憲法審査会が開かれた。選挙情勢を踏まえると、参院選後は当面、落ち着いた政治環境にもなるとみられる。改憲勢力が好機と受け止めるとは当然だ。
こうした中、自民党はどのような改憲原案を検討してくるのだろうか。
自民党は安倍政権下で、緊急事態条項の創設などと並んで、９条への自衛隊明記を盛り込んだ「改憲４項目」をまとめた。
だが党内では、９条改正はハードルが高いとして、緊急事態条項の中の「国会議員の任期延長ならやりやすいのでは」（党幹部）と、９条回避を唱える議員も少なくなかった。
風向きが変わったのは、今年２月からのロシアによるウクライナ侵攻からだ。「防衛力の抜本的強化」（首相）が喫緊の課題となる中で、９条改正に再び焦点が当たってきた。
▽足並みそろえる自・維・公
首相は５月３日、改憲推進派の大会で、９条改正について自民党改憲案４項目に関し「早期実現が求められる」とビデオメッセージを寄せた。
維新は５月１８日、戦争放棄を定めた９条１項、戦力不保持と国の交戦権否定をうたった２項を残したまま「９条の２」を新設し自衛隊を明記する点で、自民党案と共通する「条文イメージ」を発表した。
あまり注目されなかったが、公明党も踏み込んだ。５月の衆院憲法審で北側一雄副代表が、首相や内閣の職務を規定した７２、７３条に自衛隊を明記するという、これまでにない具体的な案を示したのだ。
公明党は参院選公約でも、従来の「慎重に議論」から「検討を進める」へと表現を進めた。９条明記で自民と維新、公明は足並みをそろえつつあると言っていい。
▽憲法の理念実現が先
こうした動きに、主要野党は反対の論陣を張る。立憲民主党の西村智奈美幹事長と、共産党の小池晃書記局長は、６月２６日のＮＨＫ討論番組で、生活や暮らしで実現されていない憲法の理念があるとして、その実現こそが求められると歩調を合わせた。社民党の福島瑞穂党首は護憲を訴えて声をからす。
筆者は先日、「立憲デモクラシーの会」に加わる杉田敦法政大教授（政治理論）に話を聞く機会があった。改憲は国論を二分するため、相当な政治的エネルギーが必要となり、政治の空白を招いてしまう。内外の重要課題が山積している中で、そのような無責任なことをするべきではない、という話だった。
だが、改憲への動きは参院選後を見据え、強まりつつあるように見える。
自民党の茂木敏充幹事長は同じＮＨＫ番組で「できるだけ早いタイミングで改憲原案を国会で可決したい」と述べ、選挙後に主要政党間で改憲への日程感の共有を進める考えを示した。
維新の藤田文武幹事長も、２１年衆院選で議席を伸ばしたことが、改憲論議を進めるきっかけになったとして、早期改憲への意欲を強調した。
ここから浮かぶのは、秋の臨時国会以降、自民、維新両党が中心となって改憲原案の作成を進め、来年の通常国会で衆参両院の憲法審査会に提出し、議論を進める日程感だ。
自民党幹部は「最速で通常国会の会期末には発議もあり得る」と話す。
このような展開になった時に、われわれはどのように受け止めればいいのか。ウクライナでの戦争は続いており、防衛力を確かなものにするためにも、自衛隊の明記は必要だと考えるのか。それとも、社会保障や教育の充実など、もっとやるべきことはあるとして、憲法理念の実現を求めていくのか。
日本の未来を決めるのは一人一人の有権者だ。どのような未来がいいのか、しっかりと頭に描いて１０日の投票で意思を示そう。（共同通信編集委員兼論説委員＝内田恭司）
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
樋口中将はハルビン特務機関長だった昭和１３（１９３８）年、ナチスの迫害を受け、
上海に亡命を目指しながら旧ソ連と満州国境で立ち往生していたユダヤ難民を満州国に受け入れて救済した。
その数は２万人におよぶとも言われており、人道主義が国際的に評価されている。
第２次世界大戦の直前、ナチス・ドイツの迫害を受けていた約２万人のユダヤ難民を救い、旧ソ連の北海道侵攻を防いだとされる陸軍中将の樋口季一郎（明治２１年―昭和４５年）の功績をたたえようと、北海道で１１日、銅像建立に向けた実行委員会が設立された。樋口中将に関する情報を発信しながら令和５年秋の建立を目指す。
銅像は、孫の樋口隆一明治学院大名誉教授らによる顕彰会が、樋口中将の出身地である兵庫県南あわじ市に来年建立する予定。ゆかりのある北海道への設置も計画していた。
北海道実行委員会は顕彰会の関係者とのつながりがある有志らが設立。工藤孝史委員長（５２）は１１日の設立総会で「私たち道民が今の暮らしができるのは多くの人の力があったから。樋口中将の功績を伝えながら銅像建立の機運を高めていきたい」とあいさつした。
樋口中将の孫にあたる札幌市議会議員の篠田江里子氏が出席したほか、昨年９月に石狩市で樋口季一郎記念館を開設した江崎幹夫館長らが講演した。
道委員会は今後、道民の理解を広げるため、来年春以降、年３回程度のシンポジウムを開く方針。銅像建立には２千万～３千万円の費用がかかるが、「顕彰会への寄付を通じて財源を確保したい。建立場所などは今後検討する」としている。
樋口中将はハルビン特務機関長だった昭和１３（１９３８）年、ナチスの迫害を受け、上海に亡命を目指しながら旧ソ連と満州国境で立ち往生していたユダヤ難民を満州国に受け入れて救済した。その数は２万人におよぶとも言われており、人道主義が国際的に評価されている。
第５方面軍司令官だった昭和２０（１９４５）年には、終戦後の８月１８日、北海道侵攻をもくろむ旧ソ連軍が千島列島の占守（しゅむしゅ）島に上陸した際「断固反撃」を指示し、侵攻を阻止した。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
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【台北＝矢板明夫】台湾の蔡英文総統は１０日、台北の総統府前で行われた建国記念日に当たる「双十節」の式典で演説し、中国による軍事的脅威の増大を踏まえ、自己防衛能力を強化し、自由と民主主義を守る決意を改めて表明した。
蔡氏は最近の国際情勢について、「権威主義の対外拡張が続き、自由と民主主義の価値観を有する国々は警戒感を強めている」として、「台湾は今、民主主義を守る戦いの先頭に立っている」との認識を示した。
９日には、中国の習近平国家主席が北京で開かれた辛亥革命１１０年記念大会で演説。台湾に関し「祖国の完全統一という歴史的任務を必ず実現しなければならないし、必ず実現できる」と述べ、統一攻勢の強化を示唆していた。
双十節を祝う式典は毎年恒例の最重要行事の一つだが、今年はコロナ禍のため、例年より規模を縮小して行われた。
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
枝野氏の提案は、立民、共産、社民、れいわの４党が安全保障関連法の廃止を求めるグループ「市民連合」と合意した共通政策を実現する範囲での、共産の「限定的な閣外からの協力」を規定していた。
共通政策の実現に協力するのは当然だが、志位氏は党首会談後の記者会見で「共産党が協力する政権を目指していこうという合意は初めてだ」と強調。会談での合意を「画期的だ」と評した。
立憲民主党の枝野幸男代表は３０日、共産、国民民主、社民、れいわ新選組の野党４党首と個別に会談し、衆院選に向けた共闘を確認した。
共産とは政権交代後の協力枠組みなどで合意し、一体感を深めたが、国民には次の臨時国会の首相指名選挙で枝野氏に投票することを拒まれ、足並みの乱れも露呈した。
「全面的に賛同する。代表の決断に敬意を表する」
共産の志位和夫委員長は党首会談で、枝野氏の提案をもろ手を挙げて歓迎した。自公政権打倒後の新政権への共産の関与の形として「閣外協力」が盛り込まれていたためだ。
共産は、次期衆院選での立民との共闘について「選挙協力をやる以上は、政権協力の合意が不可欠になる」（志位氏）と主張。閣内協力か閣外協力かを問わず、衆院選前に政権協力のあり方に合意するよう枝野氏に求め続けていた。
枝野氏の提案は、立民、共産、社民、れいわの４党が安全保障関連法の廃止を求めるグループ「市民連合」と合意した共通政策を実現する範囲での、共産の「限定的な閣外からの協力」を規定していた。
共通政策の実現に協力するのは当然だが、志位氏は党首会談後の記者会見で「共産党が協力する政権を目指していこうという合意は初めてだ」と強調。会談での合意を「画期的だ」と評した。
志位氏はこの合意を踏まえ、首相指名選挙について党首会談で「こういう方向になった以上、当然、枝野氏に投票する」と明言。選挙区での立民との候補者一本化を柱とする選挙協力についても「速やかな協議を進めたい」と記者会見で述べた。
枝野氏は社民の福島瑞穂党首、れいわの山本太郎代表との会談でも、枝野氏への投票に同意を得た。
だが、国民の玉木雄一郎代表は「われわれとしては独自に行かしてもらいたい」として枝野氏への投票を拒み、同党として玉木氏に投票する考えを伝えた。
昨年９月とは異なる国民の対応について枝野氏は「できれば『枝野』と書いていただけないかと申し入れたが、それぞれの党はさまざまな事情を抱えている」と国会内で記者団に語った。（原川貴郎）
■緊急事態条項の国会審議を求める意見書採択
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