政府はこの度、本年４月に実施された全国学力テストの結果を漸く公表しました。このことは、昨年末に成立した「新教育基本法」に基づく教育改革の第一歩として、学校現場の調査・評価・情報公開を行う制度改革を提唱し、そのための専門機関を国に設置するように国民運動を推進している我々にとっても大きな意義を持ちます。
しかしながら、今回、公開された内容は、全国平均、都道府県平均など極めて限定的な調査結果で、文部科学省は市町村平均や学校ごとの結果などの情報開示を原則不開示とするよう指導をしたと報道されており問題です。
新教育基本法は、目標達成型の法律に改められ、行政は教育水準の維持向上に責任を果たすことを義務づけられており、更に、学校・家庭及び地域住民が、役割と責任を自覚して連携協力するように求めています。
本来児童生徒に最も身近なところにある保護者、設置自治体の地域住民に、地域の学力の情報を公開しないということは、かえって公教育に対する不信感や不安感を助長するものと危惧されます。地域や学校の教育のあり方について、活発な議論が生まれるためにも、是非、市町村別、学校別の公表が必要不可欠です。
そこで、皆さんには、地方議員や保護者の方々と連携し、教育委員会に対して、学力テスト結果の徹底情報公開をお願いします。（別紙の要望書案をご参照下さい）
■「宝の持ち腐れにしてはならない」（平成19年10月25日 読売社説より）
懸念されるのは「競争の激化」「学校の序列化」の批判を恐れるあまり、多くの自治体が過剰なほど結果公表に慎重になっていることだ。このため、自校平均正答率などを全国や都道府県単位のデータと比べるのが、せいぜいで、自校のある市町村や、県内他地域のデータなどとの違いは検証できない学校も出てくる。
これでは全国津々浦々きめ細かい調査をした意味が薄れないか。保護者の関心も強いだろう。（中略）適度な競争は子どもの学習意欲を高め、学力向上を後押しする。テスト結果を、宝の持ち腐れにしてはならない。
■「データを有効活用せよ」（平成19年10月25日 東京新聞社説より）
都道府県教育委員会には域内の自治体別と学校別、市区町村教委には所管の学校別と個人別、各学校には学級別、個人別といったデータが配られる。文部科学省は「このテストで測られるのは学力の一部。
学校の序列化や過度な競争につながらないよう、扱いに配慮してほしい」とし、学校別での公表は控えるよう要請している。公表範囲などは自治体に委ねられるが、学校単位のデータを非公表にするのはどうだろうか。通っている学校の状況は親や子にとって関心が高い。
伏せたところで情報公開請求が出れば開示せざるを得なくなる。防衛省や厚生労働省のケースを挙げるまでもなく、行政機関だけに情報がとどまることは問題が多い。
全国一斉学力調査の情報公開を求める要望書(案)
本年四月、四十三年ぶりに全国一斉学力調査が行われ、その結果の概要が公表された。学力の実態を把握した上で学習指導要領などの教育課程の基準が定められていくものと期待する。
しかしながら、今回公表され、児童生徒や保護者に与えられる情報は、全国平均点、都道府県平均点であり、市区町村単位、学校単位の公表はなされていない。
昨年末成立した新しい教育基本法は、目標達成型の法律に改められ、行政は教育水準の維持向上に責任を果たすことを義務付けており、更に、学校・家庭及び地域住民が、それぞれの役割と責任を自覚して連携協力するよう求めている。
本来児童生徒に最も身近な存在として学校教育に高い関心を有する保護者や地域住民に対して、地域の学力情報を公開しないということは、かえって公教育に対する不信感や不安感を助長するものと危惧される。地域の教育のあり方について活発な議論が生まれるためにも、市区町村単位、学校単位での情報公開
こそが必要不可欠である。
貴教育委員会においては、序列化等の批判にも十分配慮しながらも、以下の二点に速やかに取り組まれるよう要請する。
一、全国一斉学力調査結果の公開においては、市区町村単位、学校単位の公開を要請する。
二、この度の公表に基づき、内容を分析し、いかなる施策を策定し実施すべきかについて十分な検討を要請する。
平成十九年 月 日
〇〇〇〇教育委員会 教育委員長
小学校
小学総合順位都道府県国語順位国語A正答率国語B正答率算数順位算数A正答率算数B正答率
1 秋田県1 86.1 69 1 88.4 68.6
2 福井県2 85 67 2 86.8 67.9
3 香川県3 83.9 68 3 85.3 67.1
4 青森県4 85 66 4 85.8 66.4
5 富山県5 83.9 66 4 85.8 66.4
6 京都府14 82.8 64 6 85.3 66.4
7 東京都7 82.8 66 8 83.7 65.7
8 広島県9 83.3 65 7 84.7 65
9 鳥取県8 84.4 64 9 84.2 65
10 岩手県5 83.9 66 14 83.7 63.6
11 石川県12 83.3 64 10 84.2 64.3
12 千葉県16 82.2 64 11 83.2 65
13 岐阜県10 82.2 66 22 81.6 64.3
14 静岡県11 82.8 65 18 82.6 63.6
15 山形県12 83.3 64 18 82.6 63.6
16 長野県18 82.2 63 12 83.7 64.3
17 新潟県14 82.8 64 23 82.1 63.6
18 熊本県20 82.8 62 14 83.7 63.6
18 奈良県18 82.2 63 17 82.6 64.3
20 埼玉県16 82.2 64 23 82.1 63.6
21 愛媛県21 82.2 62 18 82.6 63.6
22 愛知県30 80.6 62 13 82.6 65
23 兵庫県26 81.7 62 18 82.6 63.6
24 群馬県21 82.2 62 25 82.6 62.9
25 宮崎県31 82.2 60 14 83.7 63.6
25 福島県21 82.2 62 27 83.2 62.1
27 神奈川県25 81.1 63 30 81.1 63.6
28 島根県28 81.1 62 29 82.1 62.9
29 山梨県26 81.7 62 31 82.1 62.1
30 鹿児島県21 82.2 62 34 81.6 61.4
31 栃木県29 81.7 61 33 81.1 62.1
32 和歌山県40 81.1 59 25 82.6 62.9
33 茨城県32 81.1 61 36 80 62.9
34 長崎県42 80.6 59 27 83.2 62.1
35 佐賀県40 81.1 59 31 82.1 62.1
36 宮城県34 80.6 61 40 81.1 61.4
37 高知県33 81.7 60 43 81.6 60.7
38 福岡県35 81.1 60 40 81.1 61.4
39 山口県36 80.6 60 37 80.5 62.1
39 岡山県36 80.6 60 37 80.5 62.1
39 滋賀県36 80.6 60 37 80.5 62.1
42 三重県36 80.6 60 40 81.1 61.4
43 徳島県44 80.6 58 34 81.6 61.4
44 大分県43 80 59 43 81.6 60.7
45 大阪府45 79.4 58 45 80.5 60.7
46 北海道45 79.4 58 46 76.8 58.6
47 沖縄県47 76.7 53 47 76.3 54.3
中学校
中学総合順位都道府県国語順位国語A正答率国語B正答率数学順位数学A正答率数学B正答率
1 福井県3 84.9 77 1 80.3 67.6
2 富山県1 85.7 77 2 77.2 65.9
3 秋田県2 85.4 77 3 77.5 65.3
4 石川県5 83.8 76 4 76.1 65.3
5 岐阜県6 83.2 76 5 75.8 65.3
6 山形県4 84.6 76 7 75.3 64.1
7 静岡県7 83 76 8 75.6 63.5
8 香川県10 82.7 74 9 76.1 62.9
9 愛知県21 82.4 73 6 75.8 64.1
10 宮崎県10 82.7 74 11 75 62.9
11 群馬県8 83 74 12 73.9 63.5
12 熊本県10 82.7 74 15 72.8 62.9
13 奈良県17 83 73 13 74.4 61.8
14 青森県9 83.8 73 19 73.9 61.2
15 長野県14 83.5 73 20 73.1 61.8
15 山口県19 82.7 73 15 73.3 62.4
15 徳島県33 82.2 71 10 76.4 61.8
18 長崎県22 82.2 73 14 73.6 62.4
19 愛媛県25 82.7 72 17 72.5 62.9
20 山梨県16 82.2 74 25 71.4 61.8
21 栃木県10 82.7 74 27 71.9 60.6
22 新潟県17 83 73 26 72.2 60.6
23 島根県15 82.4 74 28 71.1 61.2
24 鳥取県28 81.9 72 21 73.3 61.2
25 広島県26 82.4 72 23 73.3 60.6
26 京都府32 81.4 72 22 72.8 61.2
27 兵庫県38 81.9 70 17 74.2 61.2
28 福島県22 82.2 73 32 71.7 60
29 三重県35 81.6 71 24 73.1 60.6
30 東京都29 81.6 72 31 71.4 60.6
31 茨城県24 81.9 73 38 70.6 59.4
32 大分県35 81.6 71 30 72.8 59.4
33 埼玉県29 81.6 72 37 70.6 60
34 神奈川県34 81.1 72 35 70.3 60.6
35 千葉県29 81.6 72 38 70 60
36 鹿児島県26 82.4 72 42 70.3 58.8
37 佐賀県41 80.5 70 28 71.7 60.6
38 岡山県38 81.9 70 36 71.9 58.8
39 岩手県19 82.7 73 43 68.6 58.2
40 福岡県37 81.1 71 41 70.8 58.8
41 宮城県40 80.8 71 40 70.3 59.4
42 滋賀県43 80.8 69 33 72.5 58.8
43 和歌山県44 80.3 67 34 72.8 58.2
44 北海道41 80.5 70 44 68.6 57.6
45 大阪府45 79.2 65 45 69.4 55.3
46 高知県46 78.1 64 46 62.8 50.6
47 沖縄県47 74.3 64 47 57.2 47.6
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