左派に牛耳られている自治基本条例の実態

共産党、社民党、神奈川ネットワークなど、世間では少数派の人たちが、この市民会議では圧倒的な多数なんです。

　ここで条例案が決まれば、「これが市民が決めた案だ」となります。これに対して市長や議会が一字一句変えると言うことは、主権者である市民を馬鹿にすることだという論法が展開されます。いつの間にか、少数グループの意見が鎌倉市民全体の意見であるかのようになりそうな状況です。

　今日お話を伺っていて、やはり市民会議の中だけでやっているのは限界がある。外に出て働きかけをするとか、何か考えないといけないと思いました。

　自治基本条例は、要するに、議会で多数を得られない人たちが、市民参加という「葵の印籠」によって直接行政に手を入れようという意図が節々に感じられる。これが私のこの問題に取り組んできた実感です。

風雲急を告ぐ！　無政府思想からなる「流山市自治基本条例」原案に意見書！

流山市自治基本条例制定に向けた動きが、風雲急を告げています。
全国の保守系市民活動家の皆様、良識派の意見を流山市役所にこの12月10日頃までに送って下さるようお願いします。

流山市自治基本条例策定市民協議会は自治基本条例原案たたき台（１００７１６版）に追加訂正を加えて、９月２８日に原案を市長に提出しました。この２ヶ月の作業の間に、共産党系の市民活動家が強力に意見を述べて、それらを取り込んだ状態で条例原案が出来上がっています。当然なことですが内容が悪くなりました。

保守系市民活動家が、ここで頑張らなければ、流山市に無政府思想からなる自治基本条例の成立を許すことになります。尚、条例問題点・経緯については、最下段の小生の説明（１）、（２）を御参照ください。

流山市自治基本条例原案
http://www.city.nagareyama.chiba.jp/section/kikakuseisaku/jichi/genan/genan.pdf

流山市自治基本条例原案の解説
http://www.city.nagareyama.chiba.jp/section/kikakuseisaku/jichi/genan/genankai.pdf

意見書の送付先

流山市企画財政部　企画政策課
　　TEL:[phone]、FAX:　[phone]

http://www.city.nagareyama.chiba.jp/section/mail/mail_020kikakuseisaku.htm

（１）流山市自治基本条例原案（９月28日市長へ提出）の問題点

原案条例文の詳細については、下記のURLをクリックして頂いて読んでいただくとして、基本的な問題箇所を列記しますのご一読ください。
昨年１２月に我孫子市が自治基本条例を制定しようとした時に、問題となったものがそっくり取り入れられていますので、問題点を見つけ易いです。

●「最高法規として位置づけ」（第２条）・・・・日本国憲法、法律及び政令等の自主解釈し、運用すると明記

●「市民の定義」・・・市内に住所を有するもの。外国人も政治参加することが含まれている。

●「市民参加の機会の保障」（第１３条）・・・・市民参加の権利を保障しなければならないと明記

●「協働のまちづくり」（第１５条）

●「市民協議会」（第１６条）・・・・選挙で選ばれていない市民協議会に市議と同じ権限を付与するが如き条文となっている。
市は、市民協議会に関する事項について別に条例を定めると明記。

●「市民参加条例」（第１７条）・・・・市民参加の権利（第１１条に基づき、市は市民参加条例を制定すると明記。

●「子どもの意見表明権」（第１２条）・・・子どもは姿勢に参加する権利を有すると明記。
　
（２）自治基本条例策定に向けた今後のスケジュールについて

　市民協議会が提出した「自治基本条例原案（９月28日市長へ提出）に対して、市は、この市民の皆様の想いを条例化するべく、現在、各部の庶務担当（課長補佐クラス）からなるプロジェクトチームを組織し、素案作成に取組んでいるところです。

　このプロジェクトチームによる作成作業は、原案だけでなく市民協議会の皆さんからいただいた解説、ＰＩ意見、各種法令等との関係、原案に対する職員アンケートで寄せられた４００件以上の意見等を逐一確認しながら進めております。

ここで作成した素案（案）は、法規担当のチェックを経て、１１月下旬には公表してまいりたいと考えています。

１１月から１２月にかけましては、市民協議会や議会の皆様から素案（案）に
関してご意見をいただき、素案（案）をブラッシュアップし、市民協議会と行政の素案調整の場である「策定調整会議」に提案してまいりたいと考えています。

従って、素案づくりの段階で、良識派の意見を提出しておかなければ、手遅れになり、左翼陣営のつくった原案が最後まで残った市の素案が出来上がってしますことになります。

流山市民だけでなく、近隣住民、他の都道府県市民も、この12月10日頃までに
良識てきな意見書を流山市役所に届けて下さい。

蛇足ですが、流山市自治基本条例の制定は,　今年４月２２日に2期目当選を果たした井崎義治市長の公約でして、市当局は、「この条例原案は、市民協議会が約２年にわたり、昼夜問わず２００回以上の内部会議を開催、１１９回のＰＩ（Ｐｕｂｌｉｃ　Ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ）と称する市民対話集会の成果を通じて、３４００人を超える多くの市民からいただいた意見を取りまとめた大変重いものであると受け止めております」と、評価しています。　

　そういう状況で、福島浩彦前市長が唯我独尊でつくった我孫子市自治基本条例の制定を阻止した時のような『条例制定断固阻止』という運動方法は取れないと思います。

小生の感ずるところ、「市民の定義の問題点」「市民自治、市民参加・・・直接民主主義の危険」を削ぎ落とし、井崎市長が目指しているような条文に仕向けていくことを、我々の運動目標とするべきではないかと思います。

以上