９.１１テロに襲われたアメリカは、イラクにおけるテロ行為を撲滅し、イラクを民主的な国にすることを目的としてイラク戦争に踏み切った。現在イラクはアメリカが意図した民主化に、かなり成功しているように見える。
アメリカが考える民主主義国とは「普通選挙＋選挙で選ばれた代表者による統治」 が行われている国であり、イラクは曲がりなりにもこの要件が達成されている。しかしアメリカ型の民主主義が実現したからといって、それでよいのかという疑問が残る。
イラク国民にとって、生活の安定が第一で民主主義などは、どうでも良いことだったかもしれない。イラクを見ていると、戦後アメリカが日本で行った占領政策を連想してしまう。
戦後日本の民主主義
ポツダム宣言を受け入れ日本は降伏した。このポツダム宣言１０項に「民主主義的傾向の復活強化に対する一切の障害を除去すべし」と書かれている。これを根拠としてアメリカ占領軍は新憲法の強制、数十万人に及ぶ公職追放、厳重な思想の検閲と統制、7千冊以上の焚書等を行った。
思想統制は電話の盗聴、新聞の発行停止、プレスコードの押し付け、信書の開封にまでおよんだ。しかも思想統制の実体を極力秘密にしていたので、一般の国民はアメリカが言う民主主義がどのようなものかを考えることなく、有り難いものと受け入れたのである。
本来、制度や主義は100％良いものはないので、その良い点悪い点を熟知し運用すべきものである。しかし戦後の日本では民主主義が黄門様の葵の印籠となってしまった。民主主義といっても一つではなく各国でいろいろな型があっても良いのではないかと思う。
戦後、世界中にアメリカ型の民主主義が広まったが、アメリカが、力によってそれを押し付けた結果に過ぎない。誤解を恐れずに言えば、日本には日本的民主主義或いは水戸黄門型の民主主義があってもよい。
アメリカ型民主主義とは
デモクラシーの起源は古代ギリシャにさかのぼる。ギリシャ語の「ｄｅｍｏｋｒａｔｉａ」が語源でｄｅｍｏｓ（民衆/人民）と ｋｒａｔｏｓ（支配/権力）からなっており「民衆の権力/人民の支配」を意味する。アテネの直接民主主義がその実例である。
アテネの自由市民は民会という組織に参加し、全員で物事を決めていくというもの。しかしこれは小さな国には向くが大きな国には物理的にも成り立たない制度である。そこで考えられたのが間接民主主義である。全員が投票に参加する選挙で特定の代表者を選び、その代表者が議会で物事を決めていくというもの。
考えてみるとこの両者は本質的なところで異質なものであることに気がつく。間接民主主義は選挙で選ばれたといっても特定の代表者が統治することに変わりはなく、言ってみれば貴族政の変種にすぎない。
しかしアメリカはこの間接民主主義「普通選挙＋選挙で選ばれた代表者による議会制統治」こそアメリカの理想であるとして世界に民主化を強要しているように見える。
日本も戦争に敗れた結果、選択の自由もなくこのアメリカ型民主主義を押し付けられ今日に至っている。戦後６０年以上経過し、これに対する批判が全くないのはどうしたことなのか不思議である。
民主主義に内在する対立と差別の思想
古代ギリシャの時代から民主主義には潜在的に対立と差別の思想が内在していたようである。アテネでは全員参加といいながら実際に参加できたのは自由民のみで奴隷とか能力のない者は差別されていたのである。
人民が支配するのであるから、人民と認められない特権階級、富裕層なども対抗勢力として存在したのである。戦前日本に民主主義の思想が入ってきた時、民が主というのは国情に合わぬとして吉野作造は民本主義を唱えた。
「主権がどこにあろうと、政治の目的は国民の利福にある」という民本主義であれば、 よりレベルの高い代表者が真に国民のことを考え、国民の利益の為に政治を行い、民主主義で目指したものが達成されることになる。
この際最も大切なことは代表者が己の利益の為でなく、国民の為、国民の利益の為に働くことができるか否かにかかってくる。レベルの高くない民が統治をした場合衆愚政治になりやすい。
戦後、日本では民主主義は�々駝閏膰↓�基本的人権��三権分立の三要素があり、理想的な政治形態であると教えられてきた。しかしこの中で国民主権は対立と差別の元のように思われる。
最も進んだ民主主義の国と思われるイギリスが国民主権ではなく「法の支配」原理を採用している意味を考えるべきである。国王であれ、人民であれ法より上に立つ主権者は認めないということであり、国民主権は民主国家の必須条件でなく、むしろ無用なものかもしれない。
公共精神と民主主義
現在世界では民主国よりも共和国を名乗る国が圧倒的に多い。シナや北朝鮮のように首を傾げたくなる共和国もあるが、ともかく共和国が大流行なのである。民主国より共和国には惹かれるものがあるのだろうか。
民主主義の起源は古代ギリシャであるが、共和国の起源は古代ローマである。共和国はラテン語の「ｒｅｓ ｐｕｂｌｉｃａ」で英語に訳せば「ｐｕｂｌｉｃ ｔｈｉｎｇ」即ち公共の事物のことである。従って共和国の本質的意味は「みんなのもの」○○共和国とは「みんなのものである○○国」の意味で、君主の有無は関係がない。
共和国の思想の根源にあるのは「みんなのもの」言い換えれば公共精神である。一方アメリカ型の民主主義には個人重視の視点はあっても、個人が属する共同体への一体感、それから生じる公共精神を特に重視してないように見える。
アメリカと違い狭い風土に肩を寄せ合って生きていく日本人には特に共同体意識が必要である。日本の風土にあった民主主義が真に根付く為には公共精神という丈夫な根が育たなければならない。
日本にとって望ましい政治形態は
日本にとって最も望ましい政治形態を論ずる前に必要な前提条件があることに気がつく。それは我々が国、県、市という団体と如何に向き合うか、どういう関係であるべきかはっきりさせねばならぬということである。
前節で述べた「自分たちみんなのもの」が国であり県、市であるという意識が国民・市民の間に共有されなければ、どんな立派な政治形態でもうまくいかないのではないか。国民・市民が自分たちの属する国や市を自分たちみんなのものと考え、みんなの利益が最大になるように行動する。
さらにそのように考える代表者を選ぶことが第一に求められる。選ばれた代表者は国民・市民のレベルよりさらに一段上の「みんなの為、みんなの利益を第一に考える」ことが期待されるのである。この精神はまさに公共精神そのものである。
戦後長らく封印されてきた公共精神こそ、今、日本に必要なものである。極端な言い方ではあるが国民意識が公共精神に目覚めれば、どんな政治形態でも現在よりは、はるかによい結果をもたらすのではないかと思う。
現在は残念ながら選ぶ側も選ばれる側も、みんなの利益ではなく自分の利益のみを考えているといったら、言い過ぎと叱られるであろうか。胸を張って自分はそうでないという人が増えることを期待したい。(文責：大谷)
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