なぜ今、教育基本法改正なのか｢伝統・文化の尊重｣と「愛国心｣をめぐって

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【議員座談会】なぜ今、教育基本法改正なのか
｢伝統・文化の尊重｣と「愛国心｣をめぐって

古屋圭司　ふるや けいじ
衆議院議員（無所属・岐阜５区）

昭和27年岐阜県生まれ。成蹊大学経済学部卒。平成2年に衆議院議員（自由民主党・岐阜県５区）初当選、現６期目。文部科学委員長、経済産業副大臣、自民党副幹事長を歴任。著書に『サッチャー改革に学ぶ教育正常化への道』（PHP、共著）

高市早苗　たかいち さなえ
衆議院議員（自由民主党・奈良２区）

昭和36年奈良県生まれ。神戸大学経営学部卒。（財）松下政経塾卒塾。平成5年に衆議院議員に初当選、現4期目（自由民主党、奈良2区）。衆議院文部科学委員長、経済産業副大臣などを歴任。『アズ・ア・タックスペイヤー』（祥伝社）など著書多数

松原 仁　まつばらじん
衆議院議員（民主党・東京３区）

昭和31年東京都生まれ。早稲田大学商学部卒。松下政経塾で学び、東京都議会議員を経て、平成12年に衆議院議員（民主党・東京3区）に初当選、現3期目。「拉致議連」事務局長代理。著書に『サッチャー改革に学ぶ教育正常化への道』（PHP、共著）

古川禎久 ふるかわよしひさ
衆議院議員（無所属・宮崎３区）

昭和40年宮崎県生まれ。東京大学法学部卒。建設省（現・国土交通省）、衆議院議員政策担当秘書などをへて、平成15年に衆議院議員（自由民主党・宮崎３区）に初当選、現２期目。

　教育基本法改正が具体的な政治日程に上りつつあるが、「国を愛する心」の表現などをめぐって、自民公明両党による与党協議が現在も続けられている。一方、平成十六年二月二十五日に結成された超党派議連「教育基本法改正促進委員会」（最高顧問、森喜朗前総理大臣、西岡武夫元文相。

国会議員三百七十八名加盟）は、民間教育臨調（会長、西澤潤一首都大学東京学長）と提携して、「愛国心」を謳うなど、われわれが理想とすべき新教育基本法案（骨子）を作成、去る平成十七年十月二十八日の教育基本法改正促進委員会の総会で、同骨子案は了承された。そこで、関係議員による座談会を開催、議連案作成の動機や意図について語っていただいた。

●世界に対して「日本」は大きな貢献ができる

―　新しい教育基本法に盛り込む表現を「国を愛する心」と「国を大切にする心」のどちらにするかをめぐって与党の自民党と公明党とが二年以上にわたって激しい論議を続けています。

　この与党協議に呼応して、超党派議連の「教育基本法改正促進委員会」がこのほど、政府与党案とは別に「新教育基本法案（骨子）」（以下「議連案」と略称）を作成しました。

　ところが、「教育基本法が変わっても学校教育には関係ない」という意見や、「教育基本法が改正されると、どこが変わるのか判らない」といった意見が多く見受けられます。そこで、この議連案を実際に作成された国会議員の皆さんに集まっていただき、教育基本法改正がどのような影響をもたらすのか、説明していただきたいと思います。

　ただ議連案では、「愛国心」や「伝統文化の尊重」だけでなく、「宗教教育」や地域・学校・家庭との関係、国と地方自治体と学校との関係、教育行政など多岐にわたるテーマが扱われていますので、ここでは「愛国心」と「伝統・文化の尊重」という教育理念に絞りたいと思います。

　まず「前文」ですが、「人類社会の課題」に対して「独自の文化による日本の貢献」をしていくためにも、「国際的視野をもって伝統と文化を継承する教育」をしていくという大きな構えで「人類」「日本」「国民」の三者の関係を論じているわけです。

言わば、「世界の中の日本」という視点がかなり強調されているのですが、なぜこうした視点で「前文」が書かれたのかから説明していただけますでしょうか。

古川★世界のさまざまな課題に対して、独自の文化をもった日本は大きな貢献ができるという確信が、「前文」にこめられているのです。

　例えば、平成十六年二月から、イラクの復興支援のためイラクの地方都市サマーワに自衛隊が派遣されています。サマーワに到着した陸上自衛隊は、宿営地の周りに、警備用の防護柵を張り巡らしたのですが、この柵は、自衛隊二名、イラクの方八名で計十名のチームを幾つか作って区間を決めて作りました。

有刺鉄線の柵ですから、もつれてこんがらがる。そのとき日本の自衛官は率先して有刺鉄線の下にもぐりこんで服をぼろぼろにしながら作業を進めた。イラクの再建のために率先して汚れ仕事も厭わず働く日本人の様子を見て、地元のイラク人たちは、「凄いな、日本人は。これが他の国の部隊だったら、『お前、これをやれ』と命じてやらせるはずだ」と感激した。

そして、夕方の作業時間を過ぎても、イラク人たちが「もう少し作業を頑張ろう」と言って作業を続け、防護柵はあっという間に完成したそうです。

　陸上自衛隊の、ひげの佐藤正久隊長からこの話を伺って、「サマーワの自衛官こそ日本の心、日本文化だ」と思いました。イラクの人達は「日本人は、自分たちを決して見下さない。

どんな仕事でも、ともに喜び、ともに苦しみ、やってくれる民族だ」と、口々に称えてくれている。似たような話を、同じくＰＫＯ部隊として自衛隊が派遣された東チモールの大統領からも聞きました。

　ですから、議連案の「前文」は、日本の「和を重んじる文化」というのでしょうか、「共に生きるという生き方」というのでしょうか。日本人が身に付けている文化というものは、国際社会で活躍していく時、大きな力になることを自覚しようという趣旨だと思います。

松原★私も、日本文化は人類の課題解決のために大きな役割を果たすことができると思いますね。

環境問題、エイズ問題など国境を越えた人類的課題を取り組むためには、多くの国々との間にある一定の共通の価値観が必要になってくる。それぞれの国家・民族の文化を尊重しつつ、相互理解を深めながら多国間の協力体制を築いていく。そんな困難な国際協力を主導していく力が、日本にはあると思います。

　なぜなら、日本は明治時代までは「和魂漢才」、明治以降は「和魂洋才」と、自らの独自性を守りつつ、中国や欧米の文化を受け入れ、許容してきた。このような許容力のある日本文化のあり方は、世界の中では極めて稀であるとともに、だからこそ国際協力において極めて重要な役割を果たすことができると思うんです。

高市★確かに国際協力は大事ですが、実効あるものとするためには「前文」にあるように、私達自身が「わが国の豊かな伝統と文化に立脚」することがまず必要でしょう。

礼節を尊び、法を守り、ご先祖様から受け継いだ大事な生命を守り、自分を生み育ててくれた親に感謝し、孝行を行うといった優れた文化を再認識して、「秩序ある道義国家」を自分の足元から造っていく。家庭、地域社会、国家という日本人自らの足元をしっかりとさせていくことを見失ってはいけないと思います。

　ところが、残念なことに、礼節や親孝行といった、日本人が古来大切にしてきた価値は何か古臭いもののように受け取られますし、まして「愛国心」などというと右翼や軍国主義者のように見られてしまう。

しかし、そうした「古臭い」と言われる価値観が崩壊してしまったことが、家庭の崩壊や犯罪の増加につながっているわけです。日本の国内が荒れていては、他国に目を向ける余裕が無くなりますし、日本人としての礼節など当たり前の価値観を身に付けないまま、外国に行って果たして何をするのでしょうか。

　伝統や文化は、自分の外にあるものではない。内面的な価値観もまた、伝統なのです。そうした価値観を再確認し、しっかりと次の世代に伝えていく、そこから世界に貢献する道義国家を建設していく、という形で展開していくようにしたいと思いますね。

●ＧＨＱによって削除された「伝統の尊重」という教育理念

―　ご指摘の通り、議連案では、前文で「広い国際的視野を保持し、わが国の豊かな伝統と文化に立脚する新しい教育の意義」という形で、教育が「伝統文化に立脚する」ことを強調していますが、この視点も、現行教育基本法にはない視点ですね。
　
高市★わが国は昭和二十七年に独立を回復したのですが、昭和二十年の敗戦から六年半余り、日本を軍事占領していたアメリカ占領軍が行った様々な政策――それは現行憲法の押し付けに始まり、教育基本法などのさまざまな国家の枠組みの変更を強制したものでしたが――は、「二度とアメリカに歯向かわないように日本を弱体化する」というアメリカの国家戦略に基づいて実施されたわけですが、その占領政策が現在に至るまで尾を引いているということをまず確認しておきたいと思います。

　教育という分野に限れば、日本の有識者たちが作成した教育基本法案に対して、昭和二十一年十一月から十二月にかけて占領軍の民間情報教育局のスタッフが密室で改悪を強制したわけです。

特に有名なのは、原案にあった「伝統の尊重」という一節が、「日本の伝統は軍国主義だ」という一方的な認識に基づいて削除されてしまったことです。占領下で日本は主権を奪われていた時期でしたから、日本側はやむなく「伝統の尊重」という文言の削除に応じざるを得なかった。

　かくして現行の教育基本法には、「伝統の尊重」もなければ、「日本」もない。「愛国心」という言葉もない。占領軍によって削除された「伝統の尊重」という理念を、戦後の学校教育はすっかり欠落させていたにもかかわらず、戦後半世紀以上放置されてきた。

ようやく「伝統の尊重」という、どこの国の教育でも常識となっていることを教育理念として謳えるようになったということだと思います。

古屋★私は子供の頃、日本人が一人もいないようなアメリカの田舎にホームステイしましたが、そのとき、アメリカが、歴史は二百年もないのに歴史や伝統をすごく大切にする国であることを知りました。
中学校教育の中で、「百五十年前は何があって南北戦争はどういう戦いだったのか」、「ルイジアナ州をフランスからお金で買ったのは何故だったのか」などと本当に丁寧に教えていた。日本に関係するテーマで言えば、「原爆をどうして広島と長崎に落としたのか」もきちんと教える。

もちろん「原爆投下は正しかった」という意見ばかりでしたので、中学生だった私は懸命に反論しましたが、そのなかで日本のことをいろいろと説明し、感心されたことがあった。それは、私の地元の岐阜には今も残っている「無尽講」という制度について説明した時のことです。

　「無尽講」というのは、事前にお金を出し合って貯えておき、困った人が出てくると、その資金で助けてあげるという相互扶助制度です。天候によって作物のよしあしが左右される中、困ったときはお互いに融通し合おうという農耕民族の知恵なのです。

この無尽講に代表される相互扶助と、キリスト教に基づくボランティアとは全く違う。その違いをきちんと認識することで、日本なりの国際協力の仕方ができると思うんですが、実際は、欧米流のボランティアは語られても、日本人がずっと行ってきた、素晴らしい相互扶助の精神はほとんど語られず、いまや無尽講という仕組みもなくなりつつある。

　その意味で、改めて我が国の伝統と文化を見直し、日本の文化に根ざした仕組みを再建していくためにも、教育基本法に「伝統の尊重」を入れることの意義は大きいと思います。

「伝統の尊重」という教育方針がきちんと定まれば、もともと自分たちがもってきた伝統・文化なのですから、十年も経たないうちに伝統は甦ってくると思いますね。その意味で、「前文」の趣旨は、人類社会への貢献だけでなく、地域共同体の再生のためにも絶対に必要です。

高市★私も若い頃にアメリカに住んでいたので、同じ印象を持っています。

つまり、アメリカ人は歴史が短いがゆえに歴史を大切にする、ということです。日本から見れば、極めて短い歴史しかない者同士で歴史の古さを競っている。「誰々の家系は五代も続いた、格式のある家系だ」なんて話を聞くと、「日本の皇室は百二十五代も続いているんですよ」と言いたくもなりますが、それだけアメリカは歴史の古さに誇りを持とうとしているんです。

古屋★日本人からすれば、十代続いたのと十一代続いたのとでは大した違いはないのに、アメリカ人にとっては、一代の違いがとてつもなく大きい。

しかしそれは逆説的ですが、日本がそれだけ恵まれた歴史と伝統をもっていることの証でもあると思うんです。ところが、素晴らしい歴史と伝統をもっているということを、日本人はすっかり忘れてしまっている。

　例えば、日本の皇室というのは世界に例のないご存在で、百二十五代も一つの家系で続いてきたことも異例ならば、それが男系ですべてつながってきたことも異例なんですね。

それを日本では「万世一系」と呼んできたわけですが、それは日本の歴史と密接なつながりがある。つまり、日本は過去一度も異民族に侵略されたことがない。だからこそ日本民族として一体感を保ちながら、その権威の象徴として皇室というご存在を戴くことができている。
　
　海外にも王室はありますが、海外の、特に西欧の王室は権力の象徴ですね。世俗の権力闘争の勝利の結果、王位についた西欧の君主制と、神話に源をもつ権威の象徴としての天皇を戴く日本とは、文化のあり方が全く違うわけです。

このことに最も気が付いていないのが、いまの日本人だと思うのです。現行憲法にさえ、天皇は「国民統合の象徴」と規定されているのに、皇室のご存在の意義をほとんど知らない。その意味で、皇位継承に係わる皇室典範改正問題をきっかけに皇室への関心が高まってきていることは、自分たちの拠って立つ歴史と伝統をしっかりと知るという意味でいいチャンスだと思います。

●「国家があっての自分」を自覚することが「愛国心」

―　議連案の第一条では、教育の目的として「心豊かな個人の育成」と「その個人が属する共同体の維持・発展への寄与」の二つが掲げられ、その目的達成のために、「伝統文化の尊重」とともに、「愛国心の涵養」、「道徳性の育成」を重視することが謳われています。
　
　特に「愛国心」は、自民党と公明党の与党協議でも最後まで論争になったポイントですが、それでは「愛国心」とはいかなるものなのでしょうか。戦後教育を受けた世代はどうしても愛国心というと、学校で教えられた、戦時中の暗い時代をつい連想してしまいがちですが…。

高市★まず「愛国心」を教えることが問題になっていること自体が、国際社会から見ると異様であることを指摘しておく必要があると思います。

　アメリカでは、共和党がどちらかというと保守的で、民主党がリベラルだと色分けされていて、私はリベラル系の民主党女性議員の事務所に勤めたことがあります。その議員は女性初の大統領候補と取り沙汰された人で、愛国心を表現するために国旗を着物のようにまとった姿で女性誌に登場した。

ところが、アメリカには国旗を服のように扱ってはならないという法典（フラッグ・コード）があって、それに違反しているといって叩かれてしまった。彼女からすれば、裏目に出てしまったわけですが、アメリカではかなりリベラルな人であっても、国旗を大切にし愛国心を常に表現しようとしているのです。

　では、愛国心とは何か。自分の命というものは、自分たちの遠い遠いご先祖様から引き継いできたものであり、ご先祖様から引き継いできた命を守り育んでくれたのがこの日本という共同体の伝統や慣習ですよね。

つまりこの私はまぎれもなく日本人で、日本という国家と伝統・慣習によって守られてきたわけです。実際に外国に行けば、日本の国が発行したパスポートによって守られている。

日本という国家が後ろ盾になってくれているから安心して海外にも行くことができるということをきちんと自覚することが愛国心だと思うんです。

　そして、それぞれがそれぞれに仕事を持って働いているわけですが、それは最終的には家族を守るためであり、同時に日本という社会を支えていくことであるわけです。

国民がそれぞれの仕事を懸命にやっているから、日本という国は成り立っているのですから、それを自覚するということはごくごく自然なことであり、何も特別のことではない。

そして、それぞれが懸命に働き、支えあう中でこの国が成り立っていることへの感謝の思いを持ち、その一端を担っていることへの責任を自覚することで、この国をもっともっと良くしていく。

そうしたごく自然な気持ちを表現する言葉として、私は「愛国心」を使っています。一部のマスコミのイメージしている「愛国心」とはずいぶん違いますが、私が抱く「愛国心」は、国民のほとんどが持っているものだと思いますよ。

古屋★私は、なぜ今教育基本法において「愛国心」を強調するのか、という点を指摘しておきたいと思います。
　
　人は絶対に一人では生きていけません。ところが、自分の人生のことだけを考えて、先祖のことも親のことも、そして国のことも関係ないという考えが正しいことであるかのような風潮が学校でも社会でもまかり通ってきた。しかし、実際には、先祖があって親があって、多くの人々との関係の中で初めて自己実現も可能となる。そして、そのことに国民全体が気付き始めている。
　
　というのも、自分以外のことは関係ないという態度から来るプラスの面よりも、マイナスの側面の方が大きな社会問題になってきているからです。ですから、共同体と自己との関係を、もともと私達が培ってきた、バランスのとれた関係に戻すことが今回の教育基本法改正であり、「愛国心」というのはそのバランスを戻していくための大きな柱なんです。

古川★議連案第一条「教育の目的」の第一項には、「家庭、社会、国家、ひいては世界に貢献する日本人の育成」とありますが、これら家庭、社会、国家、ひいては世界に貢献できるかどうかは結果でありまして、何よりも教育の目的は、心豊かな人生を送るために自信と誇りを身につけさせることであるべきだと思います。

　自分に対する自信や誇りを持てない人間、あるいは失った人間というのは、向上心を失って、努力することを忘れ、人を大事にすることもできないし、愛する人を守ることもできない。やがて自暴自棄になって、人間らしささえ失い、実に寂しい人生になってしまう。ですから、自分に対する自信と誇りをいかにして健全に身に付けることができるか、という点が重要です。

　では、自信と誇りの原点は何かというと、自分のルーツ、それはおじいちゃん、おばあちゃん、ご先祖様、そして地域、ひいては国の歴史ということになってくると思うんです。その意味で、歴史とか伝統というものは、人がしっかりと生きていくために必要な自信や誇りを持つための基盤になると思いますし、その基盤を愛することが「愛国心」だと思いますね。

　「よく伝統を守ろう」といわれますが、実は「そう言う自分たち自身が伝統に守られてきた」事に気付く瞬間があります。国のことも同様で、「国を愛する」と言って懸命に国を守ろうとしていると、実は自分たちこそ国に守られていることに気付く。そこに気付かせることが「愛国心」を教えることだと思います。

松原★近年、日本にも、お金を持っている人が偉く、お金があれば何でもできるという風潮が出てきた。

しかし、服を作る人がいて、農産物を作る人がいて、それを運び、売る人がいて初めて豊かな暮らしは成り立つんですね。残念ながら、それぞれがそれぞれに仕事や役割をもって懸命に働いているからこの社会が成り立っているという簡単なことを未だに判っていない人が多い。

　僕らはものを考えるとき、日本語で考えますね。「自分を愛する」というが、それは自分を支えているシステム全体を愛しているんですよ。そのシステムには、自分がいま属しているこの社会、そして先祖たちが営々と紡いできてくれた価値観、その中には日本語も入っているわけです。

つまり、「自分を愛する」ということは、自分を支えているあらゆるシステム、価値観を愛することで、そのシステムの総称が国なのですね。
　
　だから、「自分を愛しているけれど、国は愛さないよ」というのは矛盾に満ちた表現だと思いますね。日本という国がなければ自分という存在も有り得ないわけだから。

その点をきちんと踏まえれば、「愛国心」を拒否することなんてあり得ない。僕から言わせれば、本当に自分を愛することを忘れているから国を愛せないんです。（次号に続く。一月三十一日　座談）

　議連案（骨子）の「前文」は以下の通り。

｢人類社会は今、幾多の歴史的経験の中で、世界の平和と繁栄の増進、自然と人類との共生社会の実現をめざしている。
　われらは、この使命を果たすために、広い国際的視野とともに、わが国の豊かな伝統と文化に立脚する新しい教育の意義を自覚しなければならない。
　われらは自他の敬愛と協力、自然との調和、多様な文化の受容と共存を培ってきた倫理道徳などの誇りある文化を、受け継ぎ発展させ、人類社会に貢献することが、わが国の崇高な使命であることを確信する。
　われらは、この使命を果たすために、広い国際的視野を保持し、わが国の豊かな伝統と文化に立脚する新しい教育の意義を自覚しなければならない。
　ここに、その使命の実現は教育の力に待つものであると認識し、わが国の教育の新しい基本を確立するため、この法律を制定する。｣

　議連案（骨子）の第一条「教育の目的」は以下の通り。

｢一　教育の目的は、心豊かな個人の育成とともに、その個人が属するさまざまの人間社会の維持・発展に寄与することに存している。各個人に内在する可能性と価値を開花させ、共同体との関わりの中で人格を陶冶し、家庭、社会、国家、ひいては世界に貢献する日本人の育成が図られなければならない。
　二　この目的を達成するため、発達段階に応じて、伝統と文化の尊重、愛国心の涵養、道徳性の育成を図るものとする。｣