国旗・国歌教育の充実及び全国学力調査に関する教育委員会への要望を

国旗・国歌教育の充実及び全国学力調査に関する要望書

　平成十八年十二月十五日、教育基本法が制定以来初めて改正され、日本の教育は新たな段階に入りました。今後は新教育基本法に盛り込まれた「公共の精神」「伝統の継承」「豊かな情操」「道徳心」「国を愛する態度」などが、国民に必要な資質となり、行政にはこのような資質を身につけた国民を育成するための教育指導の充実が、一層求められることになります。

　更に教育行政機関には、教育の目標を達成して教育水準の維持向上を図ることや、体系的・組織的な教育の実施が課せられることとなりました。

　折りしも、新教育基本法下では初めての卒業式・入学式が近く実施されるとともに、四月二十四日には約四十年ぶりの全国一斉学力調査が実施されます。

　これらの行事が滞りなく確実に遂行されることは、今後の教育改革の帰趨にとっても極めて重要であり、多くの国民が関心を寄せております。

つきましては、以下の点に留意され、学校現場に通達を発出されるなど、遺漏なく指導されますよう謹んでお願い致します。

卒業式・入学式における国旗掲揚、国歌斉唱について

一、儀式が厳粛に行なわれるためにも、国旗「日の丸」国歌「君が代」が長く国民に親しまれ、定着してきた歴史を伝え、以って児童生徒に敬愛の心情を養うよう、事前の教育活動が行なわれること。

二、「内心の自由」を理由として、「立たない・歌わない自由」を児童生徒に教えることは、「学習指導要領」に反し、国会審議に於いても政府は認められない等答弁をしており、その趣旨を学校長・教職員に周知すること。

三、「学習指導要領」の趣旨に適した教育並びに行事の運営がなされているか、事前の教育指導も含めた実態の把握を行うこと。

四、不適切な事例に対しては、法令に基づき厳正に対処すること。

五、今後「新教育基本法」の趣旨に基づいた愛国心教育のあり方について指導資料や教材作成、モデル校の制定など、改善を図ること。

全国一斉学力調査について

一、域内全市区町村全小中学校で、学力調査が完全実施されるようにすること。

二、教職員の妨害行為、職務拒否等には、法令に基づき厳正に対処すること。

三、各市区町村単位での調査結果を公表して住民に対しての説明責任を果たし、今後継続して学力の向上を目指し、以って公教育の信頼回復に努めること。

以上、要望する。

平成十九年　○月　○日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　○○○○○○○○

○○○教育委員会　殿

■国旗掲揚・国歌斉唱の実施状況の調査調査について

今年も卒業式における国旗掲揚・国歌斉唱の実施状況を調査し、一層の改善につなげてゆきたいと思います。つきましては、ご多忙中とは存じますが、近隣の小・中・高等学校の卒業式にご参加いただき、裏面の調査票に沿っての調査にご協力をお願い致します。

また、お知り合いの方に呼びかけていただき、できるだけ多くの学校へおいでいただければ幸いです。

卒業式への参加要領（小学校・中学校・高校ともに調査します）

　卒業式は例年、高等学校では３月１日頃、中学校では３月１０日頃、小学校では３月２０日頃に行われますが、若干ばらつきがありますので、学校か教育委員会にご確認ください。

そのうえで、事前に参列したい学校に電話で参加申し込みをしてください。最近はどこも「開かれた学校」が方針になってはいますが、断られた場合は、調査票に学校名と拒否理由を記入し返送してください。

記入要領説明（調査票が不足の場合はコピーをお願い致します）

・事前に調査票（裏面）を見てチェック項目を確認しておいてください。

・国歌斉唱は自分が大声で歌うと、まわりの様子が聞き取れなくなりますので、控えめにして周囲に耳を澄ませてください。生徒の口の動きが見やすい席につくと分かりやすいと思います。

・式の形式の「舞台形式」とは演台を舞台壇上に置いて卒業証書を授与する形式です。「フロア形式」とは舞台を使用せず、フロア上でロの字の対面式に席を配置する形式です。

・卒業証書の年号表記は、証書授与の際、最初のひとりは校長先生が卒業証書を全文読み上げますので、その時確認してください。

調査票は４月１０日必着で下記へ郵送またはFAXで返送してください。

卒業式における国旗・国歌の実施状況調査票

　　　　　　　　　町・市・県立　　　　　　　　　小・中・高等学校

記入者　　　　　　　　　　電話　　　　　　　　　　

[国旗掲揚]

(1)国旗掲揚は実施されましたか？　　?はい　　　?いいえ

(2)回答?の場合、掲揚された場所は？

　?式場舞台正面　　?舞台三脚　　?フロア三脚　　?その他

[国歌斉唱]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　　　　　）
(3)国歌斉唱の状況は？（校歌や卒業の歌の声の大きさと比べて下さい）　
　?校歌などと同じ程度　　?７～８割程度　　?半分程度
　?２～３割程度　　?ほとんど聞こえない　　?斉唱なし
　　
(4)先生は歌っていましたか
　?全員歌っていた　　?一部歌っていない　?全員歌っていない

(5)伴奏は何でおこなわれましたか？
　?ピアノ　　?テープ（歌詞あり）　?テープ（歌詞なし）
　?吹奏楽部等演奏　　?伴奏なし
　　
(6)指揮者が指揮をしましたか？　　?はい　　　?いいえ

(7)起立の指示がありましたか？　　

　?はい　　?いいえ　　?式の始めから起立の指示

(8)全員起立しましたか？　?はい　　?いいえ　　?式の始めから起立　　
　　　（起立しなかった人がいた場合それは誰ですか…複数回答可）

　　　　　?教職員　　　?児童・生徒　　　?保護者

(9)国歌斉唱が式次第に位置づけられていましたか？　?はい　?いいえ

（国歌斉唱が行われなかった場合）その状況を以下にご記入ください。

[式の形式など]　　
(1)式の形式は？　　　?舞台形式　　　　?フロア形式
　　
(2)式の雰囲気は？　　?厳粛・清新　　?親睦・なごやか　　
　　　　　　　　　　?その他（　　　　　　　　　　　　　　　）
　　
(3)送辞･答辞は代表による朗読ですか、全員参加の呼びかけ方式ですか？

　?代表による朗読　　?全員参加の呼びかけ　?その他（　　　　）
　　
(4)式の司会者は誰ですか？　　?教職員　　?生徒　　?教職員と生徒
　　
(5)国歌、校歌以外に式典で歌われた歌があれば下記にご記入ください
　（　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　）

[卒業証書授与]
　　
(1)卒業生名簿の読み上げ順は？　?男女別　　?男女混合
　　
(2)卒業証書の年号表記は？　　　?平成　　　?西暦　　　?併記

　＊この他、お感じになったことがありましたらご記入ください。


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