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最高裁、第三小法廷が、国歌斉唱時の職務命令について、再び合憲の判断を行いました。
 本日付の「東京新聞」が、過去三つの判決の裁判官の判断を分析した記事を掲載しています。
 
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君が代命令 三たび合憲 「賛成」判事も強制慎重

 東京都内の公立学校の式典で君が代斉唱時、教員に起立を求める校長の職務命令が「思想・良心の自由」を保障する憲法に反するかどうかが争われた訴訟の上告審判決で、最高裁第三小法廷(田原睦夫裁判長)は十四日、命令は合憲だとして、処分取り消しを求めた教員側の上告を棄却した。

 これにより、最高裁の三つの小法廷で起立斉唱命令に対する合憲判断が出た。

 結論は四裁判官の多数意見。第一、第二小法廷と同様、命令は「思想・良心の自由」の間接的制約になり得るが、公務員の公共性などに照らし「制約を許す必要性、合理性はある」と結論づけた。



■憲法改正の早期実現を求める国会議員署名について

賛同国会議員441名(10月18日現在)

■憲法改正の早期実現を求める意見書採択について

地方議会にて36都府県 /59市区町村

■石川、熊本、愛媛、千葉、香川、富山、兵庫、鹿児島、群馬、栃木、岡山、大分、宮城、山形、高知、佐賀、埼玉、山口、長崎、宮崎、和歌山、岐阜、神奈川、大阪、福井、京都、茨城、東京、徳島、静岡、新潟、秋田、山梨、福岡、滋賀、長野

■【神奈川県】横浜市、川崎市、横須賀市、藤沢市、茅ケ崎市、逗子市、大和市、海老名市、座間市、秦野市、伊勢原市、小田原市、厚木市、愛川町、寒川町、箱根町【東京都】荒川区、小笠原村、日野市、中野区、府中市、町田市、調布市【千葉県】酒々井町【茨城県】常総市【京都府】綾部市【石川県】羽昨市、七尾市、内灘町【富山県】舟橋村、立山町、入善町、滑川市、富山市【大阪府】大阪市、和泉市【奈良県】田原本町【愛媛県】松山市、今治市、四国中央市【福岡県】福岡市、北九州市、川崎町、遠賀町、大川市、篠栗町、芦屋町、行橋市、春日市、糸島市、大木町、柳川市、【佐賀県】鳥栖市、佐賀市【長崎県】佐世保市、大村市、対馬市【熊本県】合志市、多良木町、菊陽町で可決


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府教委、起立条例で校長説明会

 本日9日、教職員の国歌斉唱時の起立を義務付けた条例制定に伴い、府教委が府立学校の学校長を対象に説明会を開催、教育長名で斉唱時の起立を指示する文書を出すこと、校長はこの文書を職員に対して口頭か文書で職務命令を出すことを要請したという。

 本来は条例がなくとも、これまでも府教委から府立学校に対して職務命令を出すことは可能なわけであったが、それがなされて来なかったことを考えれば、条例が後ろ立てになって、文書を出すことになったことは格段の前進である。

 ただし自民党府議団が主張してきた通り、処罰規定がないこと、職務命令を出すかどうかは市町村教委の判断に委ねられている点については課題が残る。

 橋下知事は9月議会に処罰規定を盛った条例案を提出したいとしているが、小生には問題点が明確になっているならば、何故、維新と自民がお互いに補い協力し合って、よりよい条例にしようとする努力を惜しまなかったのか、今でも疑問に思っている。



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全国初の国旗国歌条例成立 大阪府(6.3)

君が代

 条例を採決する府議会本会議に先立って行われた議会運営委員会=3日夕、大阪府庁

 大阪府の橋下徹知事が代表を務める「大阪維新の会」(維新)府議団が提案した府施設での国旗の常時掲揚と、府内の公立学校の教職員に国歌斉唱時の起立を義務付ける全国初の条例案について、府議会本会議は3日、単独過半数を占める維新などの賛成で可決、成立した。公明、自民、民主、共産の各会派は賛成しなかった。

 条例は、府立学校や府内の市町村立学校の教職員を対象にした。国旗国歌法などの趣旨を踏まえ、「学校行事で行う国歌斉唱は起立により斉唱する」と規定。

 目的として(1)次代を担う子供が伝統を尊重し、わが国と郷土を愛する意識の高揚に資する(2)学校での服務規律の厳格化を図る-などと掲げた。条例に罰則規定はなく、市町村教委の服務の監督権限を侵すものではない、とする条項も設けた。

画期的だ。指導を無視する教員を許してはならず、今後は処分基準を明確化した条例の制定にも期待したい」



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校長の職務命令は合憲

 注目されていた国歌斉唱不起立訴訟は完全に校長の職務命令は内心の自由に侵害に値するものでなく、合憲であるとした最高裁判決は、

全体の奉仕者としての教育公務員が児童生徒の前で、国歌斉唱の時には、襟を正して、きちんと起立して歌うことは、学習指導要領に則った教育上、当然であるとの判断であり、

これによって学校での卒業式・入学式の折の混乱を収束させる法的根拠になることは間違いない。

 市民感覚から考えれば、訴訟自体が「内心の自由の侵害」を訴える教員の訴えを大真面目に審理しなければならないところにこそ大きな問題が孕んでいる。

石井昌浩・元国立教育長は「原告教師らは校長がはじめから教員を処分する意図を持って職務命令を出したかのように断罪する。



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国旗・国歌問題の核心は何か?

 大阪府で国旗・国歌問題が話題になっている。17日、橋下知事が入学式や卒業式の国歌斉唱時に起立しない府立学校や公立小中学校の教員を免職する処分基準を定めた条例を9月議会に提案する考えを示した。

知事与党の「大阪維新の会」は、教職員に起立を義務付ける条例案を、府議会自民党も府立高校を含む府の施設で、国旗の常時掲揚を義務付ける条例案を提案する予定だという。

 これらの条例案が実現するかどうかはまだ分からないが、こんな発言が話題になるのも、いまだに入学式や卒業式での国歌斉唱の際に起立しない教職員が多いからに他ならない。

現行の学習指導要領(公民)は「国旗、国歌の意義」を理解させ、尊重する態度を育てるよう配慮せよと規定している。教師が起立しないで、子供たちに「尊重する態度」が育つはずがない。



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東北地方・太平洋沖地震にて被災された方々のお見舞い申し上げます。

高裁遺憾な不当判決(君が代訴訟)

卒業式など重要な学校行事で起立して君が代を歌わない教員の懲戒処分について、処分撤回を求めたりあるいはあらかじめ職務命令を発しないように求める訴訟は、法廷闘争としては終わっている、という趣旨のメールを先日発信したばかりで恐縮です。

誠に不本意ながら報告します。

3月10日に東京高裁で出された二つの控訴審判決(いずれも民事2部大橋寛明裁判長)は、被処分教員に同情するかのような甘い判決をくだしました。

つまり「卒業式などで起立しなくても進行の妨げにはなっていないし、日の丸や君が代に反感を抱く個人の心情は尊重されるべきであるから起立を強制されない、」などと判示し、



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実は昨日、初めて自宅に国旗を掲揚しました。今住んでいるところは40年ほど前に新興住宅地として開発されたところで、引っ越して3年になります。この付近ではどの御家庭も旗日といえど国旗の掲揚はしていません。

しかし、昨今の情勢を考え年末に国旗を購入し、子供に見せておきたい気持ちもあり、正月の三が日と昨日掲揚しました。彦根は天気も良く、清清しい気持ちでしたが、付近の方の反応が少し気になっていたところ、今朝向かいのお爺さんに「昨日はありがとう」と言われました。

何だろうと思って話を聞くと、「昔はどの家庭でも揚げていた。しかし、誰も揚げなくなり、5年ほど前に止めた。しかし、昨日の君の家を見て、気持ちが変った。次からわしところも揚げるよ。」と。

以前、戦時中の話を伺ったところ大東亜戦争には否定的な見方をされている方で、労組出身の民主党サポーターのお爺さんだったのですが、心にはやはり愛国心があるのを感じました。

頭では普通のこととわかっていながら、教員ですので大分と刷り込まれているのか、躊躇いがありましたが掲揚してよかったです。皆様のように、愛国心を持つことが素晴らしいと堂々と言える様にもっと頑張ります。そして、それが子供達にとっても大切だと思うからです。(水谷)



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首相、国旗国歌法への反対票に「国歌は反対だった」と釈明(産経新聞1.27 )

 菅直人首相は27日午前の参院本会議で、平成11年に成立した国旗国歌法に反対票を投じたことに関し、「国歌の法制化は党の方針になっていなかった。国旗については法制化に賛成だったが、国歌については議論があると思ったので、私個人としては反対した」と説明した。

 その上で、「日の丸、君が代が国旗国歌として定着しており、こうした国民感情を尊重し、本内閣でも敬意をもって対応する。国旗国歌法をしっかりと順守していく」と強調した。自民党の中曽根弘文参院議員会長の代表質問への答弁。

首相「11年前だから、記憶にない」 国旗国歌法案に「反対発言」で(産経新聞.11.8)

 「11年前ですから、記憶にありません」

 菅直人首相は8日の衆院予算委員会で、国旗・国歌法案が衆院を通過した翌日の朝日新聞に、君が代を国歌とすることに「反対した方がいい」と発言したとの記事があることを、自民党の平沢勝栄氏に指摘され、苦しい答弁に終始した。



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国旗国歌訴訟 教師は混乱を繰り返すな(産経新聞 1.29)

 入学、卒業式で教職員が国旗に向かい起立して国歌斉唱することを義務づけた東京都教育委員会の通達について、東京高裁は控訴審判決で「思想・良心の自由を定めた憲法に違反しない」と、合憲の判断を下した。

 1審判決は「起立、斉唱の義務はない」などとした教師らの訴えを認めていた。これを取り消し、「慣習法として確立していた」と国旗、国歌を重んじた高裁判決は極めて妥当である。

 受験シーズンを経て春の門出の季節を迎えるが、国旗、国歌を尊重するのは当然である。「強制」などと反発する教師の政治的な動きこそおかしい。

 学習指導要領では、入学、卒業式で国旗掲揚、国歌斉唱を指導することを明記している。東京都教委は平成15年、校長を通じ、教職員に国歌斉唱時に国旗に向かい起立し斉唱することなどを求める職務命令を出した。従わない場合、懲戒処分などが行われている。



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何故、100%国旗常時掲揚は条例でないといけないのか?

 「大阪の教育を正す府民の会」の国旗常時掲揚をしていない現状に対する質問状に対して、橋下知事は「条例という形式で方針を示すことがふさわしい事項」と回答したというが、これは日頃、知事が国旗掲揚・国歌斉唱を積極的に呼びかけている姿勢とは明らかに矛盾している。

 大阪市の場合が平松市長の指示で100%常時掲揚していることを考えると、この問題について知事がリーダーシップをとらないことが不思議でならない。

 そもそも国旗掲揚を条例で決めるのが相応しいというが、国旗国歌法が存在する中で、他に条例をつくらなければならない必要性がわからない。これは是非、府議会本会議にて正すべき問題であり、本会も自民党だけでなく維新、民主会派にも働きかけていく。

[産経ニュース 2010.9.10 10:58より抜粋]

●橋下知事、持論と矛盾の消極回答「国旗常時掲揚は条例で…」



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国旗の常時掲揚、府内高校はゼロ

 3/2付けの産経紙では、昨年末の府立高校を含む府内公共施設において、国旗の常時掲揚を求める決議がなされていたが、市民団体「大阪の教育を正す府民の会」がそれ以降、府内高校での国旗の常時掲揚を調査した結果、ゼロであることがわかったという。

 「府民の会」の活動は、決議後、学校現場がどのように対応しているのかを間髪を入れずに調査したことの意義は大きい。
 
確かに府議会決議は法的拘束力がないものかもしれないが、結局のところ決議がなされても、府教委が各学校に対して、適切に行うよう指示する通知一本ですましていることが大きな問題である。 
 
小生に言わせれば、議会は立法するだけで従来の教育行政を変えようとするならば、府教委の姿勢も大きな問題があるが、議員が実際に調査して、その実態を府教委に対して突きけるべきだ。



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大阪市、市教委、4月より国旗常時掲揚に向け、着々と推進

 いよいよ大阪市と市教委は、府内で先駆けて全市立学校園で平日にも国旗を掲げる常時掲揚をこの4月8日から全校一斉に実施する方針を、市議会の文教経済委員会で教育長が表明したが、大いに評価できる姿勢である。

 自治体と教育委員会がしっかりしていれば、条例がなくてもできることを実際にはできることなのだ。こうなれば、入学式、卒業式での国旗掲揚でもめることはなくなっていくはずである。

とりわけて、国旗掲揚のポールがない学校は設置工事を指示、国旗も一括購入して配布するというところが徹底しており、意気込みすら感じる。

●常時国旗掲揚、一斉に実施 4月8日から全市立学校園 大阪

(産経新聞大阪本社公式ニュースサイト 2010年2月24日 07:40より抜粋)



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■大阪府議会、国旗掲揚決議案を可決

 南木先生から詳述されると思うが、昨15日の大阪府議会定例会最終日の本会議において、府の施設で国旗の常時掲揚を求める条例案を目指していた自民党府議団が他会派の同意が得られないとして、条例案の提案を断念したが、以下の決議が賛成多数で可決された。

 各会派の事情があって、条例案が可決されなかったことはまことに残念であった。聞くところによれば、公明、民主当たりは国旗掲揚については賛成であるが、これを条例という形で制定することについては、なじまないとの理由であるが、

条例で制定しなければ府立学校での国旗掲揚がなされず、また教育現場でも何故、常時掲揚しなければならないのかを児童、生徒にしっかりと教育できない現状があるからであった。

 それでも府議会決議の意義は重いものがある。欲を言えば新教育基本法や平成20年3月に告示された小中学校、今年3月に告示された高等学校学習指導要領についても触れてほしかったが、今回の決議文で注目しなければならないのは「府の施設をはじめあらゆる官公庁及び学校において」の箇所である。



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「国旗、国歌は日本人の背骨」前原国交相との質疑応答

日本会議神奈川 藤田達男

● 去る12月9日、笠浩史衆議院議員(民主党、日本会議国会議員懇談会加盟議員)の「政経懇話会」が都内で開催された。講師として招かれた前原誠司・国土交通大臣は「コンクリートから人へ ~ 政権交代に伴う国土交通行政のパラダイムシフト ~」と題して、国交省の政策を解説した。

講演終了後、出席者からの「教育に対する日教組の影響力が増大する危険性」に関する質問に対して前原国交相は、日教組系の議員を文科省の役職に就けていない等と返答したが、その中で、

「国旗、国歌は日本人の背骨」と明言した。

前原国交相はかねてより日本会議国会議員懇談会に加盟している議員だけあり、さすがにその辺りは弁えている観を受けた。安全保障政策についても民主党内では比較的まともな見解を持っている。ただし「外国人参政権付与」に賛成している点は評価出来ず、これは絶対に撤回して頂きたいと考える。



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大阪市教委、全市立460校で来年度から国旗を常時掲揚の方針

 昨12/8の産経紙によると、大阪市教委は8日、平成22年度から小・中学校や高校など全ての市立学校(約460校)で、入学式や卒業式などの行事だけでなく平日にも国旗を掲げる「常時掲揚」を実施する方針を固めたという。

さらに大阪市の施設でも今年中に開庁日などの国旗掲揚の完全実施を目指すという。

 大阪府では今定例会で自民党府議団が府立高校を含む府施設を対象とした同様の「国旗掲揚条例」を上程する予定であるが、条例という形ではなくても教育委員会の毅然たる方針でも実施可能であることを指標として出すとともに、府内市町村教育委員会も強い関心を持っているはずである。

 市教委の国旗掲揚施設の設置状況を調査した結果、年内には全ての市立学校に設置が完了するとのことで、今後、全ての市内校での国旗掲揚に向けて新たに全校分の国旗を一括発注し、来年3月中に各校に配布、4月中には常時掲揚の完全実施を目指すという。



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大阪府国旗条例が12月議会で可決となる見込みです。アサヒに府庁役人の誰かが、自民党の動きをリークしました。それで、11月25日13時32分現在、アサヒのインターネット版にだけにこれが載っています。

アサヒは可決かどうか微妙みたいなことを言っていますが、こういう書き方で、可決されない世論形成をしているつもりでしょう。アサヒの希望に反して、可決されます。本日アサヒ夕刊に載っているかどうかは知りません。

大阪府の自民党府議団はすばらしい仕事をしてくださっていると思います。ありがとうございます。

皆さん、是非大阪府自民党府議団と、今後原案の支持に回った他の政党の議員団、及び議員個人を激励してあげてください。

昭和38年府議会決議をこれまで教育委員会が実施してこなかった以上、条例化するのは当然です。管轄の公立学校の国旗が毎日掲揚されていない他の自治体も、大きな影響を受けるでしょう。
(南木)



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都道府県議会の議場での国旗掲揚は100%実施されていますが、その他については、首都圏以外の県庁所在地の都市の議場での国旗掲揚率は6割ほどで、その他の議会となればさらに掲揚率が低い。

また、首都圏では東京19%、神奈川県47%、埼玉県19%、千葉県63%(平成20年10月現在)です。そこで、兵庫県三田市議会の議場への国旗掲揚に関してのご報告を下記に掲載いたします。

なお、東京では、首都圏地方議員の先生方のお力沿いによって、調布市、豊島区、中野区において
議場への国旗掲揚が本年より実施されましたことをここにご報告いたします。眞にありがとうございました。

兵庫県三田市議会議場への国旗掲揚可決

去る2月に三田市議会の議場に国旗を掲揚する請願を、日本会議摂丹支部の名前で出しておりました。先日の議会運営委員会にかけられ、継続審議となりました。しかも、自称保守という自民党に党籍を置く、隠れリベラル議員が継続審議に回り、継続と賛成が同数になったため、委員長採決で無理やり継続審議に持ち込まれました。



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国旗掲揚調査一覧




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プロフィール

日本会議地方議員連盟

  • Author:日本会議地方議員連盟
  •  日本会議(会長 三好達元最高裁長官)は、平成9年5月、各界代表や都道府県代表が参加して設立されました。元気で誇りある国づくりをめざして、超党派の国会議員懇談会(会長 平沼赳夫前経済産業大臣)の皆さんとともに全国で国民運動を推進しています。

     このたび、日本会議に所属する全国の地方議員が連携し、地方議会から「誇りある国づくり」を発信するため日本会議地方議員連盟を設立しました。(平成17年3月6日)

     議員連盟では、外交、防衛、教育、文化などの国の根幹に関わる基本問題に連携してとりくむネットワーク作りを進め、「憲法・教基法」の改正をめざします。

     議員会員(年間1万円)には、会員専用サイトを設け、国会の動き、時局問題に対する見解、全国地方議会の動きなど国民運動情報を提供します。
    皆さんどうぞご入会ください。

    入会はこちらから

     ●日本会議地方議員連盟へのご入会の案内20070112155311.jpg

    ■設立趣意書

     戦後わが国は、日本の弱体化を企図した占領政策の桎梏から抜け出せないまま、外交、防衛、教育、文化などの国の根幹にかかわる基本問題について、多くの病弊を抱えたまま今日に至っている。

     近年、新教育基本法の制定、国民投票法案の成立、さらには防衛賞昇格など、戦後体制を脱却する動きは注目すべきである。しかしながら、その潮流はまだ大きなものとはなっていない。

     この時にあたり、今こそ発言し行動する真正保守の結集が問われている。ここに志しある地方議員は「誇りある国づくり」をめざす日本会議と連携し、地方議会よりその動きを起こし、日本の国柄に基づく新憲法制定へ向け日本会議首都圏地方議員懇談会を設立する。

     全国の良識ある地方議員が我々の趣旨に賛同され、あまたの先人が築いてこられた、この祖国日本を再建するため、我々は、下記の基本方針を掲げて献身することを誓うものである。

        (平成十九年十月六日)

    〈基本方針〉
      
    1、皇室を尊び、伝統文化を尊重し「誇りある日本」の国づくりをめざす。

    2、わが国の国柄に基づいた「新憲法」「新教育基本法」を提唱し、この制定をめざす。

    3、独立国家の主権と名誉を守る外交と安全保障を実現する。

    4、祖国への誇りと愛情をもった青少年の健全育成へ向け、教育改革に取り組む。

    私たちはめざします。
    全国に3000名議員集団を!

    「誇りある国づくり」を掲げ、皇室・憲法・防衛・教育等の課題に取り組みむ日本会議と連携し、地方議会を拠点に、次のような運動を推進します。

    ①改正された教育基本法に基づき、国旗国歌、日教組、偏向教科書問題など、教育改革に取り組みます。

    ②青少年の健全育成や、ジェンダーフリー思想から家族の絆を守る運動を推進します。

    ③議会制度を破壊しかねない自治基本条例への反対など保守の良識を地方行政に働きかけます。

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憲法改正早期実現国会議員署名


■  422名  (11月21日現在)




憲法改正早期実現意見書採択可決


■36都府県 /59市区町村議会

■石川、熊本、愛媛、千葉、香川、富山、兵庫、鹿児島、群馬、栃木、岡山、大分、宮城、山形、高知、佐賀、埼玉、山口、長崎、宮崎、和歌山、岐阜、神奈川、大阪、福井、京都、茨城、東京、徳島、静岡、新潟、秋田、山梨、福岡、滋賀、長野

■【神奈川県】横浜市、川崎市、横須賀市、藤沢市、茅ケ崎市、逗子市、大和市、海老名市、座間市、秦野市、伊勢原市、小田原市、厚木市、愛川町、寒川町、箱根町【東京都】荒川区、小笠原村、日野市、中野区、府中市、町田市、調布市【千葉県】酒々井町【茨城県】常総市【京都府】綾部市【石川県】羽昨市、七尾市、内灘町【富山県】舟橋村、立山町、入善町、滑川市、富山市【大阪府】大阪市、和泉市【奈良県】田原本町【愛媛県】松山市、今治市、四国中央市【福岡県】福岡市、北九州市、川崎町、遠賀町、大川市、篠栗町、芦屋町、行橋市、春日市、糸島市、大木町、柳川市、【佐賀県】鳥栖市、佐賀市【長崎県】佐世保市、大村市、対馬市【熊本県】合志市、多良木町、菊陽町で可決


辺野古移設賛同  地方議員署名


■現在署名数 1812名(231議会)




私たちのめざす 方針と活動



一、新教育基本法に基づいた教育改革と教科書採択を推進する

一、議場への国旗掲揚を推進し、地方から誇りある国づくりを提唱する

一、議会否定につながる自治基本条例を阻止し、議会活動を活性化する

一、ジェンダー思想を相対化する、家族の絆を守る運動を推進する

一、時局問題への対応を敏速に行う

一、研修会、講演会を開催し、会員相互の見識と親睦を深める

一、全国に3千名の地方議員ネットワークを形成する

…………………………………………………………………………

■【人権救済法案問題】
●人権侵害救済法案に反対する意見書案

※人権侵害救済法案の問題点について

…………………………………………………………………………

■【自治基本条例問題】   
議会否定につながる自治基本条例の阻止を

①自治基本条例の問題点について

②外国人に対する住民投票権の付与について

……………………………………………………………………………

■【議場の国旗掲揚推進】
地方議会議場での国旗掲揚について

……………………………………………………………………………

■【外国人参政権問題】
●外国人参政権に反対する意見書採択について

反対決議は362市町村議会(H22年9月1日現在)

慎重議員署名4071名・535議会(同年9月1日現在)

慎重首長署名568自治体(7県知事221市区340町村長・同年9月1日現在)

………………………………………………………………………………

 

尖閣諸島上陸許可要望議員署名


      ↓
■議員署名用紙

現在 4182名
(387議会)

詳細はこちらをクリック

石垣市長・議長連名のお願い文ご活用下さい
      ↓
●石垣市連名の議員署名のお願い文







 
 
 
 

議会否定の自治基本条例